今年以来,蒙阴县聚焦公共法律服务领域信息公开,积极探索“公开+村级法律顾问”模式,村级法律顾问服务下沉一线,切实打通服务基层、服务群众“最后一纳米”。
一、组建“三支队伍”,形成县、乡、村三级“公开+村级法律顾问”体系。结合基层政务公开两化工作“公共法律服务领域”的有关要求,加大政策信息公开力度,深入化解矛盾纠纷。一是在县级层面成立顾问团。由县政府办公室和司法局牵头,抽调县政府法律顾问、资深律师组成法律顾问团,充分发挥“智囊”作用,为全县“一村居(社区)一法律顾问”工作提供政策指导,提升干部履职能力。二是在乡镇层面建立服务队。根据法律顾问专业特长,实行差异化法律服务,建立案件分析、案情会商的协调机制,为村居(社区)提供专业化、多元化法律服务。三是在村居(社区)配齐配强“一线”队伍。将政法系统退休人员、群众威望和法治素养高的“乡贤”纳入村居(社区)法律顾问选聘范围,实行动态管理。协议履行到期后,村居(社区)根据法律顾问服务情况确定是否继续聘用,法律顾问根据村居实际,决定是否继续留任。
二、建立“四级监督”,让基层群众成为“政策公开见实效”的评议人。在全县范围内,公开推行“村用、民评、所考核、局监督”模式,制定出台年度考核办法,由司法局具体实施。村居(社区)两委成员、村民代表,根据法律顾问服务实绩进行公开评议,逐级上报评议结果,作为考核法律顾问的直接依据。同时,建立工作提醒、召回制度,对年度考核不合格的,由派出单位予以召回解聘。
三、开展“订单服务”,为基层群众提供精准的政策公开和业务对接。以乡镇街区的“工作区”为单元,划定服务区域,缩小服务半径、提升服务效能。建立法治问诊、订单普法、矛盾纠纷和信访积案化解长效机制,摸排矛盾纠纷线索,搜集群众法律需求,法律顾问开展“订单服务”。在村(居)合同签订、资产处置、“三清一增”、矛盾调处等方面提供优质法律服务供给,实现按需服务、即时服务和精准服务。
截至目前,全县村居(社区)法律顾问累计开展法治政策公开活动256场次,解答政策咨询5000余人次,化解矛盾纠纷40余起,审查各类合同120余份,提供法律建议360余条,进一步推动了“公共法律服务领域”的信息公开和基层群众矛盾的化解。