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从“有结”变“有解” 首发+调解:多元化解复杂矛盾纠纷

“来,握握手!”3月14日,临沂市兰陵县芦柞镇高庄村,在调解员苗立义的提议下,因为承包耕地产生纠纷的村民李先生和周先生的双手紧紧握在一起。

“今天非常圆满地解决了我们这件烦心事,特别感谢!”两人异口同声地表示。

今年3月13日,李先生通过“12345·临沂首发”平台反映了他的耕地到期续约的问题,涉及费用和责任认定分歧。实际上,工单反映的这个问题,当地村委在6个月的时间内先后协调过3次,一直没有得到解决。再次接到工单后,兰陵县热线受理中心果断委托金牌调解员苗立义前往进行调解。

苗立义是兰陵县人民调解中心主任,他通过深入了解和耐心沟通,找到双方矛盾症结在于中间没沟通好赔偿金额。他耐心解释并通过“背靠背”的方式分别与两位当事人单独沟通,最终提出了一个双方都能接受的赔偿金额,达成协议,圆满解决了纠纷。

“很多当事人反映的工单看起来很简单,但是往往牵扯更多深层次的因素,这就需要我们心里装着群众,把老百姓的事情当作自己的事情。每一次调解都要耐心细致,一个简单的事情重复不断地去做好,就不简单。”苗立义说。

2019年起,兰陵县就开始探索通过调解的方式,对长期得不到解决的群众纠纷类问题工单进行解决。2023年初,兰陵县热线受理中心进一步创新“兰陵首发+调解”新模式,通过压实行政机关调解责任、邀请专业调解力量和社会组织介入等方式,形成了高效专业的化解合力。2023年,全年累计开展线下调解1754件,调解成功1667件,成功率高达95%。

与兰陵县类似,费县热线受理中心积极整合资源力量,联合费县人民法院探索“12345+调解”新模式,以诉前调解平台为轴心,实现纠纷“终端”与诉讼“前端”的无缝对接,让群众合理诉求得到有效解决。2023年7月,费县上冶镇的李女士在办理房产证过程中遭遇纠纷,剩余15万元定金迟迟未退还。费县人民法院选派经验丰富的调解员进行调解,一周内就成功追回了欠款,赢得了李女士高度赞誉。

近年来,“12345·临沂首发”受理的诉求日趋复杂多样,其中不乏一些涉及深层次矛盾纠纷的问题。“传统的热线办理方式对于牵涉多方利益、关系复杂的纠纷,难以迅速达到满意的化解效果。”市12345政务服务热线受理中心副主任王帅认为,“邻里纠纷、基层社会治理矛盾、经济纠纷和合同纠纷等往往涉及复杂的人际关系和经济利益,通过调解方式处理,能够更好地维护当事人的合法权益,促进社会和谐稳定。”据王帅介绍,自今年以来,“12345·临沂首发”受理诉求99.5万件,其中适用于调解的诉求占比大约在5%。“2024年的满意度和2023年全年相比上升1.5个百分点,证明调解这种方式在解决复杂矛盾纠纷方面具有良好的效果。”王帅说。

目前,我市人民调解员队伍共有1.7万余人。市司法局二级调研员李兴华表示,将进一步加强对人民调解员的培训指导,提高他们处理工单的能力,完善处理工单的工作体系。同时,与“12345·临沂首发”建立联席会议机制,让工单传递更加顺畅,处理渠道更加畅通,为市民提供更加高效、便捷的服务。

“12345·临沂首发”作为为民服务的重要平台,一直致力于解决群众的每一件合理诉求。“调解机制能够更直接地聚焦矛盾核心,秉持公正公平的原则,引导当事人自愿协商,寻找互利互让的解决方案。将其融入到工单办理流程中,可以充分发挥调解在预防和化解社会矛盾中前置性、效率性和灵活性的优势。”“12345·临沂首发”相关负责人表示,将继续深化“首发+调解”工作,为市民提供更加优质、高效的服务,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(临沂日报)