妙招:社区治理不能硬来,“三懂干部”能治乱也能促发展,在经济纠纷中还能保证集体不吃亏。
有人虚构“土地承包”,自以为有理有据,要求兰山区柳青街道谢家宅支付征地补偿,并将社区告上法庭。大家劝社区党总支书记马丽,咱们请个律师应诉吧。马丽说,我自己来就行。
法庭上,马丽很快变被动为主动,对着原告律师连珠炮似地发问,句句不离法规、政策和证据,怼得对方哑口无言。最终,社区赢得官司,避免损失30万元。
主审法官不由地赞叹:“书记懂了法,集体不吃亏。”殊不知,马丽不仅懂法,还懂政策、懂民情,“三懂干部”能治乱也能促发展。
2021年7月,在街道干了20多年会计的马丽,走马上任谢家宅党总支书记。作为外村嫁来的媳妇,面对“婆家门上的人”,甚至不知该叫三叔还是二大爷。但她却要面对一个积累了15年的“老大难”问题:集体开发的楼房,部分被居民占用了;分得楼房的居民,有的也一直拖欠着房款。
以前解决这些问题,往往采取强硬手段,比如下个通知、限时完成、断水断电……结果呢,问题得不到解决,又增添了新的矛盾。
由会计变为书记,她能应对得了这档子事吗?马丽把当事人叫到办公室,先让对方说自己的理儿,再拿出小本本算细账。原来,那些占据集体楼房的,都与社区有着千丝万缕的纠葛:有拆迁赔偿不到位的,有新增人口未落户的,有被拖欠工程款的,还有缺少宅基地的,更有跟社区有诉讼纠纷的。总之,就像一团乱麻,剪不断理还乱。
马丽的“专业”派上了用场,她与居民从“根儿上”往下捋:2003年测量,2004年复核,2005年拆房,2006年还建,你的问题出在某个环节,集体欠你的是这个数,而非你提出的那个数;然后,当年市政府的25号文、36号文、63号文,你的诉求有的符合政策而有的不符合……
无论哪一种原因,马丽都能有理有据把事实说清楚、把账算明白。接下来,集体欠居民的明确如何补偿,而居民占集体的必须腾退和偿还。
其中一户比较强硬,马丽与他们连续谈了3个夜晚,每次都谈到凌晨2点多,终于算清了账目、解开了疙瘩。
还有5户居民反映,当年因违反了某项众所周知的政策,作为惩罚措施,购房时比别人贵了一倍,他们要求退还多交的钱。对此,答应还是不答应?社区干部截然分为两种意见。马丽还是从法律和政策中找依据,发现只有“两委”会议记录规定他们要“加倍支付购房款”,而所有相关法规和文件中都没有这样的明文规定。
“退款!”马丽没有把问题推给“上一届”,也并不觉得集体对个人退让,会“助长”他们的“无理要求”,而是依法、依政策、依民情来治村。
一个月内,社区收回乱占房屋60套,然后该分的分、该卖的卖;又是一个月,清缴了600多万元的购房尾款;后来,收回了被侵占的180个储藏室,共为集体挽回损失3000余万元,成为全街道第一个完全解决此类问题的社区。
“三懂”干部让社区受益,但对基层干部来说,“三懂”并非轻而易举。直到现在,马丽每天晚上都要在办公室待到10点多钟,学习法律和政策,接待居民反映情况。可以说,这种素养离不开持续“充电”和为民情怀。
理清了集体资产,社区树立起正气。他们趁势而上,持续提高居民福利,改善社区环境,践行务实担当:把收回的房子分给大龄青年,建设“口袋市场”杜绝占道经营,建立直饮水站和垃圾分类站,免费为每户安装电动车充电桩,建设高标准足球场和篮球场,把垃圾堆变为停车场,实施美化绿化亮化工程。同时,那些积案和纠纷被一个个化解。
于是,在柳青街道综合考核中,谢家宅从原来的倒数一跃进入先进行列。
(临沂日报)