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我市圆满完成县域公共财政收入"三年倍增计划"

岁末年初,全市经济社会发展捷报频传:通过各方共同努力,2013年1至11月份,全市县域公共财政收入达到189.3亿元,增长31%,是2010年的2.03倍,提前一个月超额完成"三年倍增计划"。其中兰山、罗庄、沂水、苍山、莒南、费县、沂南、经济技术开发区等8个县区公共财政收入超过10亿元,为全市实现"过四五、双翻番"目标奠定坚实基础。

县域强,则市域强。县域经济不突破,富民强市的目标就很难实现。从2010年起,我市提出并着手实施县域经济"三年倍增计划",以市为单位,整体推进县域经济发展。全市各级紧紧围绕市委、市政府"四三二一"工作思路,全力推进"10+6"产业、"1531"骨干企业培植计划实施,各县区争相发展符合自身实际的特色主导产业,县域经济保持较好发展势头。各级财政部门紧紧围绕县域"三年倍增"计划部署要求,在积极发挥职能作用的同时,与国地税部门密切协作,切实培植壮大财源,大力开展社会综合治税,依法征管,多方挖掘增收潜力,促进了县域公共财政收入的平稳较快增长。

我市始终把培植壮大财源作为工作的重中之重,多措并举培植建设财源,夯实财政持续增收基础。按照"巩固基础财源、壮大主体财源、开辟新兴财源、扶持后续财源"的思路,努力培植有优势、有后劲、有竞争力的财源税源。实行资金、政策和政府融资倾斜,集中力量支持"10+6"产业和县区特色主导产业集群发展,不断壮大产业规模,努力打造辐射带动范围广、聚财增收贡献大的现代产业体系。积极落实企业购置技改设备补贴、技术创新奖励、技术研发补助、创建名牌产品奖励等政策,着力扶持一批骨干税源企业做大做强。积极推进商城金融服务创新,加快第三方支付平台建设,全面落实扶持政策,着力促进临沂商城外贸快速发展。管好用好专项资金,积极采取贷款贴息、股权投资、以奖代补等间接手段,努力放大财政资金的乘数效应。创新政府投融资体制机制,不断壮大平台的优质资产规模,进一步提升投融资及资本运作能力。利用"营改增"试点机遇,健全完善财税扶持政策,发挥好服务业发展引导资金的作用,推动服务业跨越发展。

始终牢固树立科学的财政收入增长观,坚持扩大收入总量与优化收入结构并重,努力实现可持续高质量增长,全面做大财政蛋糕。加强对宏观经济形势和财政收入形势的分析研究,找准工作着力点和突破口,牢牢掌握组织收入的主动权。大力开展社会综合治税,发挥财税联席会议、税源信息网络平台、协税护税联动机制等作用,深入挖掘税源潜力,加强动态监控,狠抓跑冒滴漏,促进税收的稳定增长。加强税源调查,特别是加大对重点行业及重点税源跟踪监控力度,摸清税源分布,了解税源变化,掌握税源动态,提高分析监控能力。健全非税收入征管机制,完善国有资源资产有偿使用制度,不断拓宽增收渠道,为支撑经济社会发展提供财力保证。坚持落实对县区的增收激励政策,充分调动县区组织收入的积极性。