各县区经信（发）局，委机关各科室，市无线电管理办公室：

《2018 年市经信委政务公开工作要点》已经委主任办公会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

临沂市经济和信息化委员会

2018 年7 月20 日

2018年市经信委政务公开工作要点

为提高政务公开水平、更好地服务工业企业，根据上级有关要求，结合经信工作实际，现制定2018年政务公开工作要点。

一、总体要求

坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省关于全面推进政务公开工作的精神和市政府出台的《2018年临沂市政务公开工作要点》的要求，以凝聚共识、推动决策落实、促进工业转型升级为根本出发点和落脚点，着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力扩大政务公开的受众面和影响力，确保经信政务公开工作走在全市前列。

二、工作重点和责任分工

（一）深化行政决策公开

1. 实行重大决策预公开制度。涉及企业、群众切身利益的重大政策措施或工程项目，除依法应当保密的外，决策前要向社会公布决策草案、决策依据，采取多种形式广泛听取公众意见，并对社会关注度高的决策事项及时反馈意见采纳情况和未予采纳的理由等。

2. 完善咨询和政务决策相结合的工作机制。出台重大决策事项前，应邀请企业代表、法律顾问、专家学者、利益相关企业职工代表、新闻媒体列席有关会议，参与议题讨论。推行民意调查制度，提高科学决策、民主决策水平。

3. 依法公开决策事项。对委党委会议或者主任办公会议定的属于主动公开范围的信息，特别是以市委市政府及单位名义出台的规范性文件，要在法定时间内通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开。特别是市委、市政府关于企业二次创业的重大部署安排，要发挥牵头作用，分专题进行梳理、汇总，并通过在政府网站、委网站开设专栏、设立微博微信专题等方式集中发布，努力增强政策公开的系统性。

4. 及时做好政策解读。落实同步解读机制，单位重要决策、规范性文件出台前，起草业务科室要将文件草案和解读方案一并报批，相关解读材料要于文件公开后3 个工作日内在政府网站等信息平台上向社会发布。建立领导干部宣讲解读政策机制，单位主要领导或者分管领导主动通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，传递权威信息，做好解疑释惑工作。充分发挥主流媒体及其新媒体的“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

（二）深化行政执行公开

5. 积极推进决策落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划以及政府重要会议提出的重要事项，特别是市委、市政府部署的改革任务、重要举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的信息公开。

6. 细化财政预决算公开。做好单位预决算公开工作，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、“三公”经费等情况。除涉密信息外，预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。各业务科室要重点公开支持工业经济发展扶持资金情况，包括项目名称、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

（三）深化行政管理公开

9. 推进权力清单和责任清单公开。制定统一的行政权力清单动态管理制度，按要求规范单位行政许可事项目录、权力清单和责任清单的公开管理工作，并根据动态调整情况及时做好信息更新，逐步推进行政权力事项在各级政务服务平台运行和公示。做好国务院、省级部门下放和市级取消、下放、保留行政许可等事项的公开工作，公开保留的市级行政许可事项清单。

10. 推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果。

（四）深化行政服务公开

12. 强化 “互联网+政务服务”工作。进一步完善规范权力事项和服务事项的在线咨询、网上办理和结果公示。

13. 强化事业单位办事公开。市无线电管理办公室要在继续完善公共服务事项目录、服务指南，并在委网站和本单位网站公开。

14. 积极回应社会关切。要加大政务舆情监测力度，建立重要政务舆情处置协调联动机制，组织做好本单位政务舆情的搜集、跟踪、分析、研判及处置工作。各县区、各科室对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24 小时内举行新闻发布会。

（五）深化行政结果公开

15. 建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，科学评价政策落实效果，增强结果公开的可信度。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立了由主任任组长，各副主任为副组长，各科室负责人为成员的委政务公开工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体科室抓落实的工作机制。委办公室和综合法规科具体负责政务公开的组织协调、督导和落实，制定实施方案；加强委机关各科室之间配合与协作，按照职能分工要求，开展有关政务公开的资料交流、信息更新维护、咨询答复、群众和调查单位反映的重大问题的解决等，积极推进政务公开工作。政务公开工作纳入单位科室、个人年终绩效考核。

（二）加强制度建设。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。要制定面向社会服务的政府部门办事公开制度，依法公开办事条件、要求、依据、过程和结果。要实行规范性文件全程公开的制度，把意见征集渠道、草案制定背景或制度设计说明、征集意见汇总情况、征集意见采纳情况、征集意见采纳与否的理由等公开情况纳入规范性文件制定程序；规范文件印发程序，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度；落实政府信息公开属性源头认定机制，所有政府信息都要在制定或获取时认定其公开属性，并在政府信息上标示；文件制定后，要按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据；严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作；实行规范性文件备案、清理制度，并将备案、清理情况向社会公开。

（三）加强平台建设。一要充分发挥委网站信息公开第一平台作用。统筹规划、合理设置栏目，加强网络信息内容建设，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，消除栏目缺失和重复现象。二要充分发挥新闻媒体作用。要善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作，提升信息传播时效。三要办好政府公报。着力提升政府规章、规范性文件的发布实效，重点做好网上发布工作，扩大标准文本的指导和服务作用。四要提高“12345”市民热线服务水平。增强市民服务热线服务功能，不断提升工作质量，增强服务效果。

（四）加强队伍建设。制定政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，加大培训力度。要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，不断提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。