各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，蒙山旅游区管委会，部分公共企事业单位：

为进一步推进全市政务公开工作，市政府办公室近期对一季度全市政务公开工作情况进行了全面检查，结合各单位的自查情况，现通报如下：

一、基本情况

（一）主动公开情况

一季度，市政府网站共公开信息2424条，市政府各部门、各县区通过市政府网站及时对相关信息进行了公开。其中，市财政局、市政府研究室、市城市管理局及时对领导分工调整进行了公示；市人社局对高校公开招聘教师、一季度就业困难人员享受岗位社保补贴情况及时进行了公告；市民政局及时公示了第一批职工劳动能力鉴定情况、有关行业协会负责人信息；市扶贫办对提前下达2019年市财政专项扶贫资金分配情况发布了公告；市公安局、市城市管理局通过“政策解读”栏目及时解读了全市公安机关服务保障民营企业高质量发展20条措施、物业管理区域机动车停放收费等政策。

大部分单位均按照主动公开目录分工，及时完成了负责栏目的内容维护，做好了2018年度政府信息公开年度报告工作的编制、发布，并配合做好了省政府2018年度政务公开年底考核的迎查工作。

（二）依申请公开情况

一季度，市政府办公室共收到政府信息依申请公开24件，接收省政府办公厅依申请公开协助调查12件，涉及市城管局、住建局、财政局、交通运输局、自然资源和规划局等市直部门单位，兰山区、经开区、罗庄区、兰陵县、临沭县、费县等县区（开发区）。各部门单位和县区均按时规范提供了协助调查回复报告，回复内容真实可靠，保障了政府信息依申请公开的规范答复。

（三）政务公开交流刊物发表情况

一季度，省级《政务公开看山东》刊物采用沂水县2条，郯城县1条，莒南县1条。市级《政务公开看临沂》采用沂南县4条，沂水县4条，郯城县2条，兰山区、河东区、蒙阴县、莒南县、市商务局1条。

二、存在问题

（一）年报更新不及时

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。经过检查发现，截止4月1日，市工信局、公安局、自然资源和规划局、卫健委、应急管理局、外事办、体育局、粮食和物资储备局、蒙山旅游区管委会未及时更新2018年度政府信息公开工作年度报告；市工信局、公安局、民政局、自然资源和规划局、住建局、卫健委、体育局、应急管理局未及时在市政府网站“部门年报”中同步更新2018年度政府信息公开工作年度报告。

（二）未报送一季度政府网站整改情况

3月8日，市政府办公室印发《关于第一季度政府网站抽查有关情况的通报》（临政办函〔2019〕103号），对一季度政府网站内容建设情况进行了抽检，对问题进行了梳理，并对今年有关工作提出了要求。截止3月15日，市卫健委、自然资源和规划局、林业局、沂南县未根据要求报送一季度政府网站整改情况。

（三）政策解读数量少、形式单一

根据上级对政务公开工作的要求，要积极采用图表图解、卡通动漫、音频视频等展现形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要发挥专家学者的作用，组织相关领域专家学者和业内人士进行专业解读，提升解读的准确性、权威性、贴近性。目前我市政策解读数量较少，一季度仅有2个单位就本级政策在市政府“政策解读”栏目进行了解读，且内容和形式均为纯文字解读，效果欠佳。

（四）在国家和省市交流刊物上发表文章少，内容不够丰富

国办和省市目前均开设了政务公开工作交流专栏。其中国办为“政务公开工作交流”的图片电子刊物，省市为网页专栏。一季度，我市未在国办刊物上发表文章，省级刊物只采用了4个县区的信息，市级专栏发布的信息内容普遍单一、缺乏亮点。

（五）决策预公开、意见征集较少

根据《临沂市行政机关政策文件解读实施办法要求》，重要政策文件出台前，要提前向社会进行公开征求意见，并对征求到的意见进行汇总研究，将采纳情况适时向社会公开。目前，各单位在政策出台前的意见征集较少，部分单位即便在政策出台前发布了意见征集，但未对采纳情况进行公开。

（六）会议公开、利益相关方列席等要求落实不足

根据上级对政务公开的要求，要推进会议公开，建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。我市也出台了《临沂市人民政府加强与市人大代表联系制度》、《临沂市利益相关方列席政府有关会议制度》、《临沂市人民政府重大行政决策听取人大代表意见制度》，但各单位落实力度不足，部分市政府部门未公开部门会议情况。

三、工作要求

（一）及时做好市政府网站公开栏目信息内容保障工作

近期，市政府办公室根据机构改革的情况，对市政府网站公开栏目中的市政府工作部门、直属事业单位、部门直属机构等进行了分类设置，请各单位严格按照《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）和政府网站内容保障的相关要求，及时做好本级本单位在市政府网站公开栏目中“领导分工”、“文件通知”、“工作动态”等信息的发布工作，确保及时有效。

(二)积极提报亮点特色信息

目前，国家和省市级政府都在网站开设了政务公开交流刊物，各单位要灵活运用图标、漫画、视频等时尚“元素”，展示本单位的创新做法、特色工作和可供其他单位参考借鉴的经验。向国家刊物投稿通过邮箱发送到zwgkgzjl@126.com，向省级刊物投稿通过邮箱发送到sdzwgk@shandong.cn，向市级刊物投稿通过网站后台提报到“政务公开看临沂”板块。一经刊发，将计入年度政务公开日常考核加分项。

(三)认真做好新修订条例的贯彻落实学习

新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》已经出台，各单位要认真开展学习培训，理解掌握相关规定，提高公开意识和能力。要及时修订完善相关配套措施，完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，减少将信访、投诉及其案卷材料等信息作为政府信息公开申请的情况，不断提升依申请公开工作办理水平。组织开展形式多样的普法宣传，引导社会公众有序参与，为贯彻《条例》营造良好的氛围。

(四)进一步推动政府网站和政务新媒体健康有序发展

近日，国务院办公厅秘书局印发了政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标，各单位要认真学习最新指标，进一步加强和完善政府网站及政务新媒体日常管理和常态化监管工作。市政府办公室将根据上级要求，对政府网站及政务新媒体运行情况进行抽查，并对有关监管工作进行考核，抽查和考核结果将公开通报。

联系人：高丽、贾真，联系电话：8727092

临沂市人民政府办公室

2019年4月25日