为进一步规范政务公开程序和内容，加强重点领域公开力度，切实提升政务公开工作水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和省市关于落实政务公开工作要点相关指示精神，现制订2019年临沂市文化和旅游局政务公开工作要点及实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委市政府中心工作和《政府工作报告》要求，按照2019年全市文化和旅游工作重点和民生实事项目等重大决策部署，紧紧围绕文旅工作群众关注关切，深化公共服务、文化惠民、旅游发展等重点领域信息公开，完善公开制度，加强政策解读，打造互动平台，回应公众热点，着力提升政务公开质量，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进文化旅游事业发展、建设经济文化强市贡献力量。

二、公开要点

（一）强化监督，多方面推进行政权力运行公开

1.推进重要决策公开。聚焦文旅产业专班、文化惠民消费、沂蒙红色文旅发展、“全面阅读”、乡村振兴、文化扶贫和全域旅游等重点工作，加大政策措施、政策文件和会议议定事项等信息公开力度，特别是多渠道发布文旅产业规划、旅游十大行动等重点任务的政策情况信息。使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。

2.推进管理和服务公开。根据机构和职能调整情况，围绕“放管服”改革新任务新要求，更新发布文化和旅游部门权责清单，规范权责清单项目。强化“双随机、一公开”监管，及时公布文化旅游市场随机抽查事项清单，按季度公开抽取情况和抽查结果，定期公开网吧、歌舞娱乐场所和A级景区等文化旅游市场违法违规行为查处结果。

3.推进执行和结果公开。围绕《2019年政府工作报告》重点任务，加大淮海经济区文化旅游合作联盟、沂蒙红色文化旅游产业园区、乡村旅游、红色研学、旅游业提档升级等系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强重要部署执行公开和落实情况公开，切实增强落实年度文化和旅游重点工作，民生实事项目等重大决策部署的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。做好人大建议政协提案办理结果公开，提升办理工作推进力度。

（二）狠抓落实，多渠道深化重点领域信息公开

4.细化财政信息公开。及时公开部门财政预决算、审计结果等信息，并细化公开预决算说明、预决算表格、“三公”经费预决算信息和重点项目文本、绩效目标和绩效评价结果。

5.细化公共文化信息公开。坚持以人民为中心的发展思想，以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点，突出做好公共文化领域重点信息公开工作。围绕公共文化的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设使用、政府购买公共文化服务的目录、绩效评估结果等，加大相关信息公开力度。集中公开非物质文化遗产保护名录、文物保护单位名录、公共文化设施名录、公共文化服务目录、公共文化设施服务项目和开放时间。依托文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化场馆，多渠道及时发布公益性文化服务活动和冬春文化惠民活动、第十七届书圣文化节、十九届广场文化艺术节等主题活动信息。

6.细化行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为，积极做好事前事后公开，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等信息，编制公开机关服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，按时向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等执法结果信息，强化行政执法社会监督。

（三）回应关切，多形式加强政策解读

7.深入解读重要政策措施。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容政策跟进解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，主要负责同志履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。

8.积极回应社会关切。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草科室、单位要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

9.增强解读回应效果。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。

（四）提升能力，多平台强化政务公开保障机制

10.推进网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、保密关、文字关。做好机构改革后市文化和旅游局网站新建、整合、改版、迁移等工作。加快推进局网站改版升级，优化栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。鼓励各科室建设重点业务专栏，及时将重点工作任务集中展示，创新政务公开多元展现模式。

11.推进政务新媒体健康有序发展。建立健全政务新媒体管理制度和机制，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。统筹推进“文旅临沂”微信公众号与“临沂市文化和旅游局”网站的协同联动、融合发展。加强政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

三、工作要求

（一）强化组织领导。局机关各科室、直属各单位要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制。市局要及时调整政务公开领导小组，切实履行指导协调职能，定期召开工作调度和推进会议，研究解决重大问题。各单位要根据政务公开新任务新要求，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。要将政务公开工作与业务工作同步部署和推进。

（二）抓好《条例》落实。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，组织开展形式多样的培训，切实增强公开意识和依法公开能力。加大政府信息公开力度，在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，做到应公开尽公开，依法保障公众获取政府信息的权利。进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

（三）加强考核督促。将政务公开工作纳入局对直属单位年度考核内容。完善政务公开常态化督导体系，局办公室将不定期对全系统政务公开工作进行监督检查，通过制定台账、电话调度、重点督查等形式，定期进行调度检查，强化日常监督。将贯彻落实本要点的主要情况纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。

                                                                                   临沂市文化和旅游局

                                                                                     2019年4月23日