自承接农村集体产权制度改革国家级试点县任务以来，沂水县严格把握改革方向，认真谋划工作思路，以“五项创新”为引领，积极稳妥推进农村集体产权改革这项工作。全面开展农村清产核资和“三资”清理，当好农民的“账房管家”，理顺各方经济关系，确认村集体经济组织成员身份，扩宽增收渠道，释放改革红利。构建产权明晰、归属明确的农村资产合理格局，有效盘活农村资源，激发农村经济活力，为沂水县乡村振兴注入“强心剂”。

一、工作机制创新，高点站位推动

在试点工作初期，沂水县高标准部署，召开高规格工作会议并做好宣传工作，为全面完成改革任务奠定了基础。后期形成三级书记抓改革的工作机制进行高站位推动。县里成立了县委书记亲自挂帅的改革领导小组，同时县委书记多次下乡入村进行调研和督导改革工作。明确乡镇党委书记和村支部书记为本乡镇和本村改革工作的直接负责人。在落实过程中不断探索形成“三段十二步”工作法，创新业务培训方式，全面提升改革水平。

二、清产核资创新，夯实基础保障

沂水县按照以“清”为基础，以“顺”为主线，以“活”为核心，以“管”为保障的工作思路，创新实施了以资产清查、债权清收、债务清偿为主的“三清”工作。在抓好清查核实、公开公示、民主确认、账务调整等产权改革规定动作的基础上，延伸拓展了规范合同、清收清偿、建立台账、完善制度等内容。截至目前，共清查集体资产21.96亿元；资源性资产203.6万亩；清理规范合同7.2万份；清收债权1235万元。

三、成员确认创新，实现应确尽确

为扎实做好村集体经济组织成员身份确认工作，沂水县创设了“研判建议”、“沟通反馈”、“实名票决”、“落空追认”、“多占退出”5个机制以达到成员身份确认的应确尽确和公平公正。先后共确认成员1045650人，其中对85455名特殊情形人员进行了研判建议和实名票决，对48731名有户籍未确认或无户籍被确认人员进行了沟通反馈，对1256名两头落空人员进行了落空追认，对254名重复确认人员进行了多占退出。

四、增收渠道创新，释放改革红利

一是发挥“统分结合”的调节作用。以农村集体产权制度改革为依托，探索出小微项目进村居、乡村旅游、项目扶持资金折股分红等增收方法，积极破解增收难题。二是充分发挥好改革“分股连心”的作用。通过发放股权证，明确农民对集体资产的占有权和收益权，完善了利益联结机制，激发农民创收活力，促进了农民增收。

五、档案管理创新，倒逼质量提升

一是实行了县、乡、村“三级留档”、“同步留档”的档案管理模式，统一规范了档案的分类、内容、格式、标准要求，并按照“三段十二步”节点要求，同步收集、及时整理归档。二是严督导实考核。对乡镇和村庄“三段十二步”全过程档案进行同步检查和考核，及时发现问题、提出整改建议，通报到县和乡镇主要负责人，并跟踪落实情况，以规范档案倒逼改革质量提升。

沂水县贯彻落实中央、省、市关于推进农村集体产权制度改革工作会议的部署要求，在全市率先完成改革任务。目前已完成调查摸底、清产核资、成员身份确认、资产量化、成立股份经济合作社等工作，共清查核实资产21.96亿元，资源203.6万亩，量化经营性资产3.4亿元、经营性资源35.9万亩，确认成员104.6万人，成立股份经济合作社1216个。