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临沂市生态环境综合执法支队 2022年环境执法工作计划


 

为加强和规范生态环境执法工作,正确履行执法监管职责,提升执法效能,受市生态环境局委托,结合市生态环境综合执法支队工作职责,制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导,围绕我市生态环境保护中心工作,聚焦“主责主业、重点任务、重点领域”,秉持“服务纠偏、铁腕惩违、以惩促管”理念,按照“实事求是统筹、科学配置谋划、服务工作大局、人事协调适应”原则,统筹配置全市执法资源,严格规范环境执法行为,严厉打击环境违法行为,保障全市环境质量持续改善。

二、主要目标

(一)聚焦主责主业。将排污许可制度执行、建设项目“三同时”落实、环境信用评价等情况纳入日常执法检查内容,扎实开展生态环境领域双随机日常执法工作;统筹相关业务科室(单位)、县区分局规范开展跨部门“双随机”抽查、检查工作;强化环境执法稽查,指导基层执法人员依法履职履责,提升环境执法规范性。

(二)突出重点任务。加强重点任务后督查、督办,包括生态环境部区域空气质量监督帮扶活动、重点信访问题现场督办及其他领导交办重点任务;结合全市秋冬季大气污染防治工作,开展重污染天气应急减排措施落实情况专项执法等。

主要内容

(一)深入融合双随机与专项执法。日常执法活动全部以“双随机、一公开”的方式开展,每月至少确定一个专题,制定专项执法行动方案,与年度双随机执法检查相融合,通过山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统筛选靶向企业,实施随机抽取、派发任务。任务完成情况计入年度双随机执法检查数量,确保年度双随机抽查重点排污单位覆盖面达到100%,一般排污单位不少于600家(根据现有在编在岗执法人员数量1:5的比例)。

(二)组织正面清单企业“体检式”检查。对列入正面清单的249家企业实施动态管理,协调大气、水、固废等相关业务科室组织开展“体检式”检查,将不再符合纳入条件的企业移出正面清单。年内随机抽取数量不低于50%,确保正面清单3年有效期内“体检式”检查全覆盖。

(三)完善差异化执法机制。结合环境信用评价系统,加大黑、黄标企业执法数量和频次,降低绿标企业抽查数量和频次。对已实施“体检式”检查并纳入正面清单的企业,原则上正面清单有效期内不再进行现场执法检查。

(四)推广运用交叉执法手段。统筹全市生态环境执法力量,推广运用交叉执法手段,最大程度调动、发挥执法骨干力量,促进各县区执法队伍互相交流、互相学习,提高对不同类型企业现场执法检查和发现问题的能力。原则上市级组织的专项执法行动,均采用交叉执法的方式开展。

(五)持续开展环境执法稽查行动。年内对县区分局开展4次环境执法稽查行动,主要对执法行动规范开展及问题查处整改情况、突出生态环境问题查处整改情况、信访舆情问题查处情况、环境行政处罚工作规范性、廉政执法情况等开展环境执法稽查,进一步规范环境执法行为,提高执法效能。

(六)加强执法人员业务培训。结合年度执法培训计划,根据执法任务需要,采取线上、线下、脱产培训等多种形式,开展专项执法定向培训、行业执法要点普及、执法文书规范制作等学习培训。通过交叉执法、市县联合执法等方式,加强横向、纵向业务交流,进一步强化执法人员发现、调查、处理问题的能力,提升全市执法队伍整体素质。

(七)其他工作。按照上级生态环境部门和市局领导要求,发起、配合开展全局性或临时性执法检查工作组织发起垃圾焚烧发电企业、污水处理厂、涉ODS排放企业、辐射污染源等4项跨部门双随机抽查任务,配合开展14项其他部门发起的跨部门双随机抽查任务;进一步完善“一单两库”,实现检查对象分类管理,执法人员分类标注等。

附件:2022年现场检查月度计划表

 

 

抄报:山东省生态环境厅执法局

抄送:各县区分局

附件:

2022年现场检查月度计划表

填报单位:临沂市生态环境综合执法支队

联系人及电话:朱勤亮 13864900013

月份

行动名称

行动时间

预计检查对象数量

预计出动执法人员数量

备注

1月份

涉气排放企业专项执法(含重污染天气应急减排措施落实)

1月10-30

150

400人次

 

2月份

黄标、黑标涉气排放企业专项执法

2月10日-28日

100家

300人次

 

3月份

排污许可制度落实情况专项执法

3月7-31日

150家

400人次

 

第一季度汇总

共计现场检查行动
   

 

共检查污染源

    家次

共出动    人次

 

4月份

涉危废、重金属、尾矿库企业专项执法

4月4日-30日

150家

400人次

 

环境执法稽查

4月11日-16日

1-2县区

8人次

 

5月份

土壤重点监管单位专项执法

5月6-31

40家

100

 

正面清单企业体检式检查

5月6日-31日

60家

150人次

 

6月份

新批建设项目“三同时”落实情况专项执法

6月6-30

50

120人次

 

固定污染源在线监测企业专项执法

6月6日-30日

100家

300人次

 

污水处理厂部门联合

6月6-30

31

80人次

 

第二季度汇总

共计现场检查行动
    

 

共检查污染源   家次

共出动  人次

 

7月份

ODS排放企业部门联合检查

7月5日-31

11

25人次

 

VOCs排放企业专项执法

7月5-31

150

400

 

8月份

重点涉水排放企业专项执法

8月8日-31日

150家

400人次

 

垃圾焚烧发电企业部门联合检查

8月8日-31

11

25

 

9月份

土壤重点监管单位专项执法

9月5-30日

40

100

 

正面清单企业体检式检查

9月5日-30日

60家

150人次

 

环境执法稽查

9月19-24

1-2个县区

8

 

第三季度汇总

共计现场检查行动
    

 

共检查污染源   家次

共出动  人次

 

10月份

涉危废、重金属企业专项执法

10月10-31

150家

400

 

11月份

新批建设项目“三同时”落实情况专项执法

11月7-30

50家

120

 

12月份

重污染天气应急减排措施落实请情况专项执法

12月1日-31日

150

400

 

第四季度汇总

共计现场检查行动
    

 

共检查污染源   家次

共出动  人次