目前，临沂市疫情防控形势总体平稳并持续向好，但是，全球疫情仍处于大流行阶段，“外防输入、内防反弹”的疫情防控形势依然复杂严峻。接种实践证明，接种新冠病毒疫苗能够有效降低人群感染和发病风险，对控制和战胜新冠肺炎疫情具有重要意义，目前，接种疫苗已成为世界各国抗击新冠肺炎疫情的重要措施，均在积极快速推进疫苗接种。临沂市新冠病毒疫苗接种工作情况如下：

         

新冠病毒疫苗接种总体安排          

         

         

根据疫情防控的轻重缓急和疫苗生产供应能力等情况，按照全省统一部署，我市新冠疫苗接种分为4个阶段。第一阶段，对涉进口冷链物品的口岸一线海关检验检疫等9类重点人群进行接种，这项工作于去年12 月分启动，目前已完成。第二阶段，从现在起到6月底，全面开展18-59岁人群疫苗接种工作，优先覆盖疾病传播风险较高人群，同时对身体基础状况较好且感染风险较高的老年人和其他需要优先接种人群，经综合评估后接种；第三阶段，下半年，按照国家部署，推进老年人和基础性疾病患者等重症高风险人群接种。第四阶段，继续扩大人群接种范围，建立人群免疫屏障。

         

前期重点人群接种工作进展情况          

         

         

根据国内外疫情防控形势，外防输入仍是重中之重。从2020年12月份，先行对涉进口冷链物品的口岸一线海关检验检疫人员，口岸装卸、搬运、运输等相关人员，国际和国内交通运输从业人员，因公、因私出国工作、学习人员，边境口岸（值班）工作人员，医疗卫生人员等9类重点人群开展了新冠病毒疫苗接种。截至3月28日，全市共投入接种门诊224处、临时接种点126处，设置大型接种方舱4个，流动接种队235支，累计接种53.54万剂次，接种总量居全省第5位。从目前看，全市重点人群疫苗接种工作整体推进顺利，异常反应发生率在预期范围内。

4月份以后，接种工作时间紧、任务重。将重点做好以下5个方面的工作，全力保障接种工作安全有序实施。

一是完善工作机制，积极稳妥推进免费接种工作。我市专门成立了新冠疫苗接种工作领导小组，加强对接种工作的领导，统筹协调全市疫苗采购供应、储存运输、安全管理、接种组织实施、应急处置、综合保障、宣传教育和检查督导等工作；制定印发了《临沂市新冠病毒疫苗接种工作总体实施方案》，明确了下一步居民免费接种工作原则、接种顺序、疫苗供应管理、接种组织实施和工作保障等工作内容。各县区也成立了相应的领导组织，落实属地管理责任，网格化管理，预先做好受种人员摸底统计，科学有序组织接种。

二是增设接种点位，保障接种需要。在充分利用现有预防接种门诊（站）基础上，动员所有二级以上医疗机构、符合条件的厂矿、企业设立临时接种点，并向社会公布接种单位信息，方便居民就近接受接种服务。对边远、人口分散的农村地区，根据实际，每个乡镇至少组建1支“流动接种队”，有条件的可增加流动接种队的数量，方便群众接种。同时，在城区人口密集区域，依托大中型场馆、学校等设立大型临时集中接种点，提高接种服务效率。

三是明确主体责任，有序开展接种。原则上实行集体预约接种，从现在起受种者可利用金苗宝APP、健康山东服务号、健康码等移动应用终端在线预约和接种记录查询功能，实施精准预约。各单位（村居）作为预约接种的责任主体，负责做好本单位（村居）接种人群的宣传发动、登记预约、现场组织等工作；接种单位根据预约接种计划提供接种服务，落实好防控措施，避免人群聚集拥挤。单位（村居）要与接种单位建立信息联系人反馈机制，督促本单位（村居）受种者及时接种和补种。

四是严格规程接种，确保接种安全。接种单位严格健康问询和接种禁忌问询，重点是督促接种人员严格掌握疫苗适用人群和接种禁忌，落实“三查七对一验证”，落实接种后30分钟现场留观要求和接种后注意事项的告知，严格查验急救药品是否过期。每个县区均成立了疫苗接种医疗救治专家组，划区域责任管理，确保每个接种点都有二级以上综合医院人员值守,每个临时接种点都有救护车现场驻守、配备必要的急救设备和药品，随时处置可能出现的异常反应。

五是严格全流程监管，保障疫苗安全有效。疾控机构和接种单位建立完整的疫苗出入库登记台账，责任到人，做到账物相符，杜绝从非正规渠道接收疫苗，杜绝无关人员接触疫苗货物，严防运输过程中流向失控。疾控机构和接种单位要及时将疫苗流通和接种信息全面纳入疫苗电子追溯系统和免疫规划信息系统管理，确保疫苗最小包装单位流向可追溯核查。

新冠病毒疫苗接种工作开展以来，市市场监管局始终把加强新冠病毒疫苗质量监管摆在首要位置，牢固树立和践行监管为民理念，始终绷紧“疫苗安全无小事”这根弦，从思想上高度重视，在行动上坚决落实，根据国家、省药监局及我市工作任务要求，严抓疫苗质量监管，确保我市新冠病毒疫苗质量安全有效、流向清晰可控。

一是及时部署，加强组织领导。前期，市市场监管局根据上级关于新冠病毒疫苗流通环节质量监管的工作要求，紧急部署，迅速行动。及时召开专题工作会议，研究制定工作方案，成立工作领导小组，组织各县区立即开展专项监督检查，并将新冠病毒疫苗质量监管列入我市2021年重点工作内容。

二是组织疾控机构及指定接种单位全面自查。及时摸清我市指定接种单位底数，建立监管档案和检查台账，组织指导全市疾控机构及指定接种单位对新冠病毒疫苗储存、运输环节质量管理情况开展全面自查。

三是加强疫苗质量监管。根据工作部署，持续开展监督检查，对照检查标准，重点对全市疾控机构及接种单位疫苗质量管理及追溯制度落实情况进行现场检查，规范提升疫苗质量管理水平；联合卫生健康部门开展督导检查，督促各县区疾控机构及接种单位落实主体责任，加强疫苗储运温度控制管理，切实保障新冠病毒疫苗质量安全。目前，已完成对全市疾控机构及指定接种单位的2轮全覆盖检查。落实“日监测、周分析”报告制度，对监测数据进行分析汇总，并及时向有关部门报告。

下步工作中，我们将持续加强疫苗质量监管，将全市疾控机构及接种单位全部纳入药品监管网格，定岗、定责到人，分级分层监管，保证疫苗监管全覆盖；再次组织全市疾控机构及疫苗接种单位严格按照《疫苗储存和运输管理规范》进行全面自查；加大监督检查力度，严格疫苗储存、运输、使用流向管理；配合卫生健康部门做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测处置工作。严格落实“四个最严”要求，确保新冠病毒疫苗质量安全，为全市新冠病毒疫苗接种工作顺利开展提供保障。

新冠病毒疫苗全民免费接种是党中央、国务院作出的重大决策和部署，对于降低人民群众病毒感染风险，控制乃至消除疫情具有特别重要的意义。落实疫苗及接种费用保障工作是当前疫情防控的重要内容，是构筑全民免疫屏障的重要举措。市委、市政府高度重视疫苗接种工作，对疫苗及接种费用保障提出了明确要求。市医保部门坚决贯彻落实市委、市政府的工作要求，在市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组统一领导下，从保障人民群众生命健康出发，积极响应，主动作为，坚持特事特办，好事办好，建立了与财政、卫健等跨部门联合工作机制和信息沟通机制，认真做好疫苗及接种费用资金预算和及时结算等各项工作，确保全市疫苗接种工作稳妥有序开展。

本轮新冠病毒疫苗实行免费接种。只要符合国家规定条件的接种对象，无论是否参加基本医疗保险，均可免费接种国家议定价格范围内的新冠病毒疫苗，受种者个人不负担任何费用。疫苗及接种费用全部由医保基金负担，财政部门根据实际接种疫苗及接种费用，对医保基金给予补助。

2020年全市医保基金收入143亿元，支出131亿元，累计结余103亿元，基金运行平稳。本轮疫苗及接种费用使用的是医保基金累计结余。前期我们与财政部门进行了详细的测算，设立了疫苗及接种费用专项预算，落实了资金筹集渠道和来源。实行疫苗免费接种，不会影响当期医保基金的收支，也不会影响全市广大参保群众正常看病就医的待遇报销。

下一步，我们将加强疫苗及接种费用的资金管理，做到专款专用，确保每一分钱都花在刀刃上，切实发挥资金的使用效益。