根据《省政府办公厅关于做好全省各级政务服务大厅疫情防控工作的通知》和市疫情处置工作领导小组《关于制定行业疫情防控手册的通知》（第169号）要求，为进一步做好疫情防控工作，有效遏制疫情扩散和蔓延，切实保障广大市民和工作人员身体健康，为企业群众提供优质高效服务，现制定行政审批服务系统疫情防控手册，请各县区局，局机关各科室、单位结合实际参照执行。

一、加强组织领导

各县区局要成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，制定应急预案，明确工作责任，切实加强疫情防控工作的组织领导，统筹做好疫情防控工作、行政审批和政务服务工作。要根据各县区工作实际，研究制定工作方案，在做好疫情防控工作前提下，尽最大努力满足企业群众办事需求。

二、畅通办事渠道

1. 推行网上办理。大力推行政务服务事项通过山东省政务服务网-临沂站、山东省一网通办总门户、临沂市网上办事大厅、临沂审批服务微信公众号和爱山东APP-临沂站等进行线上办理，努力实现“不见面审批”，减少群众向办事大厅聚集。结合实际尽快推出相关网上办事操作指南和视频教程，尽最大努力为企业群众提供良好的网上办事体验。进一步优化网上办事业务流程，大力强化技术支撑保障，及时解决企业群众网上办事过程中出现的各类问题。

2. 现场预约办理。对确有紧急、特殊业务必须线下办理的，提供预约办理服务，通知申请人在指定时间，到指定窗口办理，最大限度减少办事群众在大厅内的滞留时间。充分运用各级政府网站和各类政务新媒体等渠道，向社会公布政务服务线下业务咨询预约电话，根据疫情防控期间业务办理的实际需要，增设必要的咨询服务电话和网上咨询入口。

3. 强化帮办代办。发挥沂蒙红色帮办代办作用，对未实现网上办理的事项，利用帮代办方式协助办理，明确代办事项清单和服务流程，鼓励申请人通过邮寄等方式提交申请材料，由帮办代办人员代为运转后续环节。

三、开设绿色通道

疫情防控期间，要开通疫情防疫相关生产经营许可审批“绿色通道”，实行特事特办，切实压缩审批时限，保障防疫用品生产企业开工需求，解决防疫用品供应不足问题。

1. 提供靠前服务。对属于上级权限的审批事项，要积极与上级部门沟通对接，帮助企业梳理办理流程、申报材料，解决存在实际困难，主动提供靠前服务。

2. 实行“容缺受理”。在企业具备生产条件的基础上，对需花费长时间准备的申请材料实行“容缺受理”，企业“自我承诺”即可申报，对通过承诺形式审批通过的生产企业，发放临时许可证，在企业补充完善材料后，再发放正式许可证。

3. 加强审管联动。按照“主动推送、时时互通”的原则，第一时间通过网络将审批信息推送给监管部门，以便其及时实施监管，确保防疫用品生产质量过关。

四、加强人员管理

1. 严格人员核查。对春节人员外出情况进行统计梳理，特别是对离临人员和来临人员进行全面排查，逐一登记造册。外地返临人员一律自行居家隔离14天以上，特别是去过湖北、武汉等疫情较重地区，或与确诊、疑似病例接触等情况，要主动报告，确认身体健康后再返回工作岗位。

2. 降低交通风险。所有人员外出务必佩戴口罩，以私家车、骑行、步行等方式上下班，尽量不乘坐公交车、出租车等公共交通工具，途中减少与其他人谈话接触，最大限度降低感染风险。

3. 落实防护措施。严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。如出现发烧、咳嗽、呼吸不畅等症状要第一时间报告，回家自我隔离治疗，必要时主动向疾控部门报告处置。要保持办公室通风干燥，每日至少通风3次，每次不少于20分钟。

4. 严防集聚行为。要暂停举办各类大型会议活动，避免人员集中。确需召开会议的优先采用视频形式，要减少现场参会人数、缩短会议时间、加大座位间隔（人与人之间保持1米以上距离）、保证会场通风。严禁组织或参加群体性聚餐、集会等活动，对疫情防控工作不力造成疫情传播扩散等违法违规行为，将严肃问责并依法依规从严查处。

五、严格日常防控

1. 做好温度检测。对所有进入单位人员进行体温检测，体温异常的要立即离开工作场所，必要时联系就医；对于无法立即离开工作场所的，及时进行隔离。

2. 抓好消毒防疫。定期对办公场所进行病毒消杀，保持办公环境卫生清洁。对电梯、走廊、卫生间、门把手等重点区域、重点部位安排人员重点消毒循环消杀。在所有卫生间摆放肥皂、消毒液等洗消物品，在楼梯口、电梯口摆放消毒液、消毒巾等。设置专门回收桶，集中进行处理使用过的口罩，防止造成二次污染。

3. 改进餐饮管理。有条件的人员自行就餐，确需到餐厅就餐的，要自备餐盒，佩戴口罩，即买及走，分散就餐，减少人员聚集。对餐厅每日集中消毒1次，餐厅桌椅使用后及时消毒，厨具、餐具用品必须高温消毒，确保操作间的清洁干燥。

六、营造良好氛围

要充分利用政府网站、微博微信、手机短信等多种线上方式，广泛宣传网上办事的范围和成效，积极倡议和引导企业群众实行网上办事和不见面审批，能在网上办理的业务不到大厅办理。对到大厅办事的群众，要认真做好采取有关防控措施的解释工作，努力争取企业群众的理解支持，共同营造良好的政务服务工作氛围。

临沂市行政审批服务局

2020年2月12日