临政字〔2020〕51号
兰山区人民政府，市政府各部门（单位）：
为充分发挥属地市场监管优势，提升政府服务效能，进一步优化营商环境，推动形成“大市场、大监管、大服务”格局，经研究，确定调整临沂商城区域市场监管事权。现将有关事项通知如下：
一、调整基本原则
坚持权责明晰，进一步明确市、区市场监管职责，减少管理层级，避免市、区权责不清、交叉管理。
坚持属地管理，进一步落实属地监管，兰山区行政区域内市场监管工作主要由兰山区市场监管局具体实施。
坚持服务高效，持续推进相对集中行政许可改革，推动落实“一窗受理”、“一次办好”，提高服务效能。
二、调整主要内容
（一）区域范围
临沂商城区域范围为兰山区解放路以北、通达路以西、双岭路以南、临西11路以东临沂商城核心区域。
（二）调整临沂商城区域市场监管事权
根据行政区划，将临沂商城区域市场监管事权由市级管理调整为兰山区管理，明确由兰山区市场监管局负责兰山区行政区域内（包括临沂商城区域）市场监管工作，承担原工商、质监、食药、价检、知识产权局等所有市场监管职责。将市市场监管局商城分局实施的以下行政许可事项调整至兰山区政府承担。
1.行政许可事项
（1）事项名称：公司（企业）登记。
事项编码：3700000131001
（2）事项名称:农民专业合作社登记。
事项编码：3700000131002
（3）事项名称：个体工商户登记。
事项编码：3700000131003
2.行政许可关联事项
（1）事项名称：股权出质登记。
事项编码：3700000731007
（2）事项名称：公司（企业）有关事项的备案。
事项编码：3700001031062
（3）事项名称:农民专业合作社章程备案。
事项编码：3700001031053
（三）撤销市市场监管局商城分局。商城分局原核定编制划入市市场监管局，人员在市市场监管局机关及所属单位妥善安置，同时做好资产调整工作。
三、调整工作要求
（一）加强组织领导。临沂商城区域市场监管事权调整工作时间紧、任务重、政策性强，各级各有关部门要高度重视，充分认识事权调整工作的重要性，精心组织实施。市级成立由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市市场监管局主要负责人任副组长，市委组织部、市委编办、市司法局、市财政局、市人社局、市审计局、市行政审批局、兰山区政府、临沂商城管委会分管负责人为成员的工作专班。兰山区也要成立相应工作机构，加强对事权调整工作的推进落实。
（二）明确责任分工。各级各部门要按照职责分工，加强协作配合，全力推进改革工作。市委组织部、市人社局负责人员调整安置工作；市编办负责机构编制调整工作；市财政局负责资产调整、经费保障工作；市审计局负责资产审计工作；市司法局负责有关文件合法性审查；市行政审批局负责协调指导行政许可事项划转工作；市市场监管局负责提出机构人员资产安置的具体意见报工作专班研究后实施，并做好人员思想稳定工作；兰山区政府负责做好相关事权及行政许可事项的承接工作。
（三）严肃工作纪律。自4月13日起，市市场监管局商城分局机构编制、人员和资产全部冻结。市市场监管局、兰山区政府要配合做好资产调整及文档案卷资料交接工作，确保事权调整期间工作有序衔接，防止出现监管漏洞，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保改革顺利推进。
附件：临沂商城区域市场监管事权调整工作专班
临沂市人民政府
2020年4月26日
附件
临沂商城区域市场监管事权调整工作专班
组 长：刘贤军 市政府副市长
副组长：冉 贤 市政府副秘书长
黄 杰 市市场监管局局长
成 员：耿华伟 市委组织部四级调研员、干部二科科长
朱建华 市委编办二级调研员
孙 健 市司法局党组成员、四级调研员
吴 晓 市财政局国库支付中心主任
李 明 市人社局副局长
张金堂 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心主任
公佩珺 市行政审批局副局长
韩 波 市市场监管局副局长
王翠宝 兰山区人民政府副区长
王 东 临沂商城党工委副书记、管委会副主任
工作专班办公室设在市市场监管局，黄杰同志兼任办公室主任。工作专班不作为市政府议事协调机构，改革工作完成后自行撤销。
