根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）及有关法律法规的要求，现公布临沂市人民政府办公室2023年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。

本报告电子版可在临沂市人民政府门户网站（www.linyi.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与临沂市人民政府办公室政务公开办公室联系（地址：临沂市北城新区北京路17号市行政服务中心；邮编：276000；电话：0539-8727092；传真：0539-8315500；电子邮箱：lysxxgk@ly.shandong.cn）

一、总体情况

2023年，临沂市人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“公开为民”宗旨，聚焦“五化”建设，着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，政务公开质效持续提升。

（一）主动公开更加常态化。全面落实《2023年临沂市政务公开工作要点》，紧紧围绕绿色低碳高质量发展、更高水平决策、政策发布解读回应等重点任务，不断调整优化政务公开内容，创新展现形式，推动政府信息发布含金量更高、服务成色更足、便民利企更到位。全年共发布各类政府信息2000余条、市政府和市政府办公室文件86件（其中，政策性文件60件，配发解读材料60件），组织公众代表和利益相关方列席市政府常务会议11场次。

（二）依申请公开更加规范化。坚持以“人民满意”为核心，进一步完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、答复、归档等各个环节的标准规范，对于情况复杂、答复难度大、涉及部门多的申请，积极协调会商、分析研判，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。全年共收到依申请公开件553件，同比增加58%，未出现因依申请公开引发的行政复议和行政诉讼被撤销或败诉等情况。

（三）政府信息管理更加标准化。完善政府信息主动公开基本目录，动态调整政府网站栏目，分类有序发布各类信息。高质量建设政府文件集中发布平台，对现有规章、规范性文件数据库进行再梳理、再核对，查漏补缺，动态调整，提升政策查询精准度。严格执行“三审三校”制度，强化文件公开属性认定和发布审核工作，确保公开的时效性和安全性。

（四）公开平台建设更加便利化。扎实做好网站升级改版，开通智能问答、长者浏览等功能，满足不同群众的个性化需求。进一步规范政务新媒体建设管理，着力打造“临沂政府网”微信公众号，订阅数由去年2.9万人增加至4万人，影响力和辐射力不断增强。加强政府公报发布应用，高质量编发《临沂市人民政府公报》12期，向基层政府、政务服务中心、公共场所赠阅3.6万份。

（五）监督保障更加制度化。制发《2023年临沂市政务公开工作要点》和《2023年临沂市政务公开工作培训计划》等文件，召开2023年临沂市政务公开领导小组会、县区政务公开培训会等会议，强力推动政务公开各项决策部署落地见效。加大督导考核力度，将政务公开工作纳入全市高质量发展综合绩效考核，对工作进展缓慢、成绩落后的县区开展专题培训，加快补齐短板弱项，全力提升工作成效。加强政府网站和政务新媒体监管，实行日提醒、月调度、季通报和定期评估，加力推动政务新媒体规范有序发展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍然存在一些问题和不足：一是信息发布机制有待进一步完善。个别信息审核不够到位，存在格式不规范、效力不准、表述有误等情况。二是政务公开平台建设有待进一步优化。在一定程度上存在公开资源分散、协同性不高、内容更新不及时等问题，距离先进地区仍有差距。

下一步，一是强化信息公开发布。全面梳理法律法规、规章文件关于主动公开信息的规定要求，分领域、分层级确定法定公开事项，实行清单化管理，逐项明确公开格式、内容、时效性等要素，确保公开信息安全规范。二是完善政府信息公开平台建设。对标国内先进省市最佳实践，全方位查找政府网站和政务新媒体建设、运营、管理等方面的不足，持续优化管理模式，严格做到网站内容日常检测、更新频率智能提醒、错（断）链问题主动发现，确保政府网站和政务新媒体稳定运行。

六、其他需要报告的事项

（一）依申请公开信息处理费收费情况。

根据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》，因同一申请人一个自然月内累计申请14件，按照超出10件部分收取100元/件标准，临沂市人民政府办公室按件收取其信息处理费400元。

（二）落实上级年度政务公开工作要点情况。

2023年，临沂市人民政府办公室以落实《2023年临沂市政务公开工作要点》为引领，积极开拓思路，强化工作措施，全面提升政务公开工作质效，为高质量发展提供了有力保障。

深化高质量发展信息公开。围绕全市工业“量质齐升，两年万亿”行动、优化营商环境以及就业、教育、住房、养老托育等重点领域，强化信息公开和政策解读，提升群众知晓率和满意度。

推进更高水平决策公开。归集展示重大行政决策草案、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况等全流程信息，邀请利益相关方、群众代表、专家、媒体等代表列席市政府常务会议11场次。

加强政策文件库建设。打造“分类分级、集中统一、共享共用、动态更新”的政策文件库，企业和群众动动指尖就能了解各个领域的公开政策，持续推动“人找政策”向“政策找人”转变。目前，共发布市政府和市政府办公室文件1184件、市级规范性文件149件。

规范公共企事业单位信息公开。健全完善覆盖市、县、各公共企事业单位的多级公开体系，根据管理权限实行分级分类负责，市属公共企事业单位由市级主管部门统筹管理，县区公共企事业单位由县区主管部门统筹管理，实行“清单+台账”管理模式，做到履责“一单清”、成效“一账明”，确保各类信息及时、准确、全面公开。

健全政策解读回应机制。严格按照“谁起草，谁解读”原则，锚定群众关心、企业关注的政策文件，不断丰富解读类型、完善解读方式，确保解读通俗易懂，有效传递政策好声音。今年以来，多角度解读市政府和市政府办公室文件60件，配发解读材料163件，政策文件多形式解读率达到100%。

（三）本年度建议、提案办理情况。

2023年，临沂市人民政府办公室办理人大代表建议2件，目前已全部办结。

（四）政务公开方面的创新情况。

一是拓宽公开渠道，打造政民互动“新高地”。在12345便民热线的基础上，开发集政务公开、为民办事、问计问策等功能于一体的“公开+服务+新闻”融媒体集智平台——“12345·临沂首发”客户端，定期梳理企业群众最不满意的突出问题，加大解决力度和质效。依托抖音、快手等新媒体平台打造可视化政务服务直播间，以在线直播、录制微视频等方式，将“文件话”变为“家常话”，为群众提供“云端面对面”公开+服务，提升群众参与感和获得感，推动政务公开在内容上更丰富、形式上更多样、风格上更亲民，群众不出门即可获取信息。

二是深化平台建设，开创公共企事业单位信息公开“新局面”。积极探索多渠道、全方位公开模式，全力打造线上线下同步公开格局，方便群众查询公共企事业单位信息。线上，充分发挥网站作为公众了解工作动态、查询信息、掌握办事程序、反映社情民意的窗口作用，坚持统筹规划、协同建设，对于已经建立网站的公共企事业单位，指导并督促在其网站导航栏中建立“信息公开”专栏，及时维护更新相关内容；对于未建立网站的单位，在政府网站上建立统一平台，按公开目录进行规范公开并及时更新。线下，根据工作实际，医疗卫生、交通等领域科学设立信息公开专栏，设置便民指示牌等便民设施，公开服务事项办理流程、所需材料等信息，实现了从形式公开到实质公开、从结果公开到过程公开的转变，为群众提供更方便快捷的信息服务。

三是强化制度保障，推动政务公开发展迈上新台阶。以提升政府工作透明度和政府公信力为总目标，通过强化政务公开工作机制，真正做到分工明确、权责清晰、高效协同，创新力度不断加强。建立依申请公开办理闭环机制，建立了部门、政务公开办公室和律师联动的公开答复会商机制，形成申请事项答复信息会商闭环，深入推进公开答复标准化、规范化。完善督导考核机制，及时开展督促指导，及时发现解决问题，切实推进各项重点事项按期高质量完成。建立回应关切联动机制，汇集12345便民热线、政府网站市长信箱、政务新媒体等渠道群众关切信息，强化回应联动，及时公开热点、敏感话题有关情况，全面营造风清气正的公开环境。