6月6日，市政府印发《关于向兰山区、罗庄区、河东区下放一批行政许可事项的通知》（临政字〔2020〕64号），以下简称《通知》。现将《通知》解读如下：

一、《通知》出台背景

为贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面落实中央、省

市关于政府职能转变和“放管服”改革总体部署，深入推进“一窗受理·一次办好”改革，进一步增强市辖区服务企业、群众能力，促进经济高质量发展。市政府办公室在征求市委统战部、发改委、工信局、教育局、司法局等20个市直部门单位意见的基础上，起草形成了《关于向兰山区、罗庄区、河东区下放一批行政许可事项的通知》，6月6日，以市政府文件印发实施。

二、《通知》主要内容

按照“能放则放、应放尽放”原则，将76项市级行政许可

事项，赋予兰山区、罗庄区、河东区实施，提高市辖区服务能力。具体下放方式：

1.全部下放：对法律法规没有明确限制且区级办理难度不

大的行政许可事项，直接下放至区级实施，原则上市级不再办理。包括：民办职业技能培训机构审批、夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业许可、拆除或者闲置污染设施审批等60项行政许可事项。

2.部分下放：对法律法规没有明确限制、但区级办理有一

定难度或没有全部下放的必要性的行政许可事项，根据事项具体实施情况和区政府工作需要，将部分许可权限下放区级，对下放的权限，原则上市级不再办理。包括：建设项目环境保护设施竣工验收、涉路工程建设许可等16项行政许可事项。

三、《通知》有关要求

为保障顺利向兰山区、罗庄区、河东区下放行政许可事项，《通知》对行政许可事项下放提出了明确具体的要求：

1.切实做好过渡交接。对下放的行政许可事项，市直有关

部门单位要主动靠上指导，7月1日之前，将事项下放到位，全部转交开展审批服务所需的各类文件、档案资料、业务手册、

服务指南、制式证明、证书等材料，8月1日前，对区有关业务

部门进行一次业务培训，确保市辖区顺利承接实施下放事项。

2.认真抓好事项承接。各市辖区要主动与市直有关部门加

强对接，尽快建立承接运行、监督考核、跟踪问效等机制，完善审批信息系统，配齐配强工作力量，确保事项接得住、用得好。对下放的事项，原则上采取上下对口方式承接，对市级已经实行相对集中的行政许可事项，原则上应当由区行政审批部门承接。

3.着力提升审批效能。各市辖区要按照“一窗受理·一次

办好”改革有关要求，对下放的行政许可事项深入推进流程 再造，精简审批环节，压缩审批时限，推动行政审批服务提速增效。

4.及时做好更新公示。对下放的行政许可事项，各区要在

权责清单管理系统及时更新，并在山东省政务服务网予以公开，接受社会监督。