《临沂市人民政府办公室关于落实2021年企业工资指导线的实施意见》（临政办字〔2021〕68号）已于2021年9月7日印发，现解读如下：

1.2021年临沂市企业工资指导线是多少？

2021年企业工资指导线以2020年全国城镇非私营单位就业人员平均工资97379元为基数，企业职工货币工资增长基准线为7%。

2.制定企业工资指导线参考的主要因素有哪些？

企业工资指导线水平是根据国家和省对企业工资分配宏观调控的总体要求，综合考虑当年经济增长、物价水平、劳动力市场状况及上年企业工资水平等因素，科学、合理地确定的。

3.制定企业工资指导线政策依据有哪些？

《山东省企业工资支付规定》（省政府第188号令）、省政府《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（鲁政发〔2018〕34号）、省政府《关于发布2021年企业工资指导线的通知》（鲁政字〔2021〕137号）。

4.政府发布工资指导线后，企业需进行哪些工作？

企业应当按照《山东省劳动合同条例》《山东省企业工资集体协商条例》等规定，结合工资指导线，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，坚持按劳分配、同工同酬原则，建立职工工资正常增长机制，优化内部分配，积极推动共同富裕。

国有企业按照工资决定机制改革要求，结合工资指导线，编制本年度工资总额预算方案，报履行出资人职责机构审核或备案。非国有企业结合工资指导线，与职工开展工资集体协商，签订工资集体协议，报县区人力资源社会保障部门备案。

5.制定工资指导线的意义？

工资指导线制度是社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行调控的一种制度。其目的是在国家宏观指导下，促使企业的工资微观分配与国家的宏观政策相协调，引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理确定工资分配。

临沂市人民政府办公室关于落实2021年企业工资指导线的实施意见