近日，临沂市人民政府办公室印发了《临沂市贯彻落实<进一步提高居民可支配收入若干政策措施>重点任务分工方案》（临政办字〔2022〕31号），以下简称《分工方案》。为切实推进各项政策措施落地见效，现解读如下：

一、起草背景

提高居民可支配收入是推动共同富裕的重要抓手，也是人民群众的热切期盼。2022年1月20日，省政府印发了《进一步提高居民可支配收入若干措施》，围绕扎实推动共同富裕，从“稳步提高居民工资性收入水平”“大力促进农民增收”“稳步提高居民财产性收入”“持续完善社会保障体系”四个方面，制定出台了52条具体措施，不断推动共同富裕,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、起草过程

为贯彻落实省委、省政府决策部署，按照市政府要求，市财政局对照省任务分工，结合我市实际情况，逐项制定了具体落实措施，明确了牵头单位和参与单位，拟定了《分工方案》，经多次研究讨论和修改完善，2022年3月23日，经市政府第3次常务会议研究同意。

三、主要内容

《分工方案》结合我市实际从稳步提高居民工资性收入水平、大力促进农民增收、稳步提高居民财产性收入、持续完善社会保障体系等4个方面，提出了我市提高居民可支配收入的具体实施路径。

一是稳步提高居民工资性收入水平。深入推进“创业沂蒙•乐业临沂”专项行动，强化青年就业见习工作，落实见习补贴政策。推进职业教育高质量发展，提高职业技能水平。加大创业扶持力度，全面落实支持创业就业财税金融政策。保障职工劳动报酬权益，落实最低工资标准制度，促进企业职工工资合理增长。发挥工会阵地作用，维护职工劳动经济权益。

二是大力促进农民增收。通过加快打造农业优势特色产业、培育新型农业经营主体、强化农业社会化服务、畅通农产品流通渠道等，发展现代农业产业促进农民增收。通过实施电子商务进农村、大力发展休闲农业和乡村旅游、加大特色种养业信贷支持等，积极拓宽农民经营性收入渠道。通过深化农村土地确权和各类产权制度改革、完善农村土地要素收益分配机制等，进一步提高农民财产收入。贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，保障农民工工资支付。

三是稳步提高居民财产性收入。切实提高直接融资比重，加强投资者保护，构建多层次资本市场。提高居民个人投资能力，增加财富管理工具，不断丰富居民理财渠道。加强对不动产租赁交易市场的规范管理。

四是持续完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，完善困难群众救助保障机制，逐步提高困难群体救助标准，加强低收入人口常态化帮扶。履行政府兜底安置就业职责，提升公益性岗位规模。稳步提高居民医保政府补助标准，健全待遇调整机制，巩固住院费用报销比例，维护医保基金安全。