近日，临沂市人民政府办公室印发了《临沂市公共供水管网漏损治理工作方案（2022-2025年）》（以下简称《方案》），现解读如下：

一、编制背景

为全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，按照国家、省发改和住建等部门印发的《“十四五”节水型社会建设计划》、《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》、《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点城市建设的通知》等文件要求，进一步加强中心城区公共供水管网漏损控制，提高水资源利用率，建立高标准的城市供水设施体系、高水平的城市供水管理体系和高均衡的供水服务体系，推动实现城市供水的高质量发展，有力支撑我市“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变的发展目标。

二、起草过程

为贯彻落实市委、市政府工作要求，市住建局牵头组织开展《方案》编制工作，征求五区和市发展改革委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城管局、市交通运输局、市水利局等有关部门单位意见，充分吸收采纳。

三、目标任务

到2025年，计划投资6.30亿元，开展供水管网改造工程102个，老旧小区供水设施改造项目共157个，供水管网分区计量监测点安装329个，供水管网压力调控装置32套，打造“城市水务物联网”的智慧水务管理系统。构建起五个“全覆盖”的临沂供水管网漏损治理体系，形成中心城区供水管网全覆盖，供水管网分区计量全覆盖，管网压力调控达到国内先进水平的区域基本全覆盖，运行维护管理实行约束激励机制的区域全覆盖，实现供水管网网格化、精细化管理的区域全覆盖，公共供水管网漏损率不高于8%，力争控制在7%以内。

四、主要内容

（一）实施供水管网改造工程。结合城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和“一户一表”改造等，综合考虑对供水管网漏损控制的作用、对供水水质安全保障的重要性等，对临沂中心城区超过设计使用年限、材质不佳、受损失修、材质落后的市政供水管道及阀门井等附属设施进行更新改造。

（二）推动供水管网分区计量工程。在供水管线建设改造、设备安装及分区计量系统建设中，积极推广采用先进的流量计量设备、阀门、水压水质监测设备和数据采集与传输装置，逐步实现供水管网网格化、精细化管理。实施“一户一表”改造。完善市政、绿化、消防、环卫等用水计量体系。

（三）推进供水管网压力调控工程。统筹布局供水管网区域集中调蓄加压设施，安装在线管网压力监测设备，优化布置压力监测点，精准识别管网压力高压区和低压区，调控水厂加压压力，通过形成供水环网、进行二次增压等方式保障供水压力，逐步实现管网压力时空均衡。

（四）开展供水管网智能化建设工程。建立基于物联网的供水智能化管理平台，督促供水企业在完成供水管网信息化基础上，实施智能化改造，供水管网建设、改造过程中同步敷设有关传感器。对供水设施运行状态和水量、水压、水质等信息进行实时监测，精准识别管网漏损点位，进行管网压力区域智能调节，逐步提高城市供水管网漏损的信息化、智慧化管理水平。

（五）完善供水管网管理制度。建立从规划、投资、建设到运行、管理、养护的一体化机制，完善漏损管控约束激励机制与政府分级动态实时监控预警机制，确保漏损率长期稳定持续降低。供水企业要完善管网漏损控制管理制度，规范工作流程，落实运行维护管理要求，严格实施绩效考核，确保责任落实到位。鼓励各区（开发区）结合实际积极探索将居住社区共有供水管网设施依法委托供水企业实行专业化统一管理。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市公共供水管网漏损治理工作方案（2022-2025年）》的通知