近日，临沂市人民政府办公室印发了《全市自建房安全专项整治实施方案》。现就方案主要内容解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实全省自建房安全专项整治工作部署要求，扎实推进全市自建房安全专项整治，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据山东省人民政府办公厅《关于印发全省自建房安全专项整治实施方案的通知》（鲁政办字〔2022〕65号），结合我市实际，制定本实施方案。

二、主要内容

《实施方案》分为五部分内容。

第一部分是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实省委、省政府决策部署，市委、市政府工作安排，坚持统筹发展和安全，深刻汲取事故教训方面提出总体要求。

第二部分是工作目标。按照“三管三必须”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实“四方责任”（产权人主体责任、使用人安全责任、相关部门监管责任、党委政府属地责任)，依法依规彻查彻改自建房安全隐患。

第三部分是整治重点。从排查整治范围、排查整治内容两方面阐述了整治工作重点。排查整治覆盖全市行政区域内城乡所有自建房的基本信息、安全状况、使用情况和合法合规情况，确保不漏一户一房，不留死角盲区。重点突出城乡接合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、商贸物流区和工矿区、景区、库区、铁路和国省道两侧、劳动密集型企业项目周边等重点区域的自建房，聚焦“四无”自建房（无土地、规划、施工许可审批，无资质设计，无资质施工，无竣工验收），擅自改变结构、加高加层、开挖地下空间等违法改扩建的自建房，擅自改变使用功能、违规用于生产经营特别是改建改用为人员密集场所的自建房，以及临近使用年限的老旧自建房。

第四部分是实施步骤。专项整治工作坚持边排查、边整治、边巩固、边提升，远近结合、标本兼治、压茬推进。要求2023年5月底前全面排查摸底，2024年5月底前实施分类整治，2024年11月底前健全长效机制。

第五部分是保障措施。加强组织领导、明确责任分工、统筹推进实施、严格督导检查、强化宣传引导等方面明确了市县（区）政府及各部门的职责分工，明确了统筹推进措施及工作要求。