近日，临沂市人民政府印发了《临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案》（以下简称《方案》）。为便于各区人民政府（开发区管委会）、市直各相关部门和社会公众理解相关内容，现就《方案》编制背景、任务目标、主要内容等解读如下：

一、编制背景

市委市政府高度重视城市园林绿化工作，坚持以绿化为统领，统筹推进城市公园绿地建设与管理。当前我市公园绿地养护工作取得了很大的成绩，但与先进城市精致管理的高标准相比，仍然存在绿化养护经费较低、管养效能不高、绿地服务设施陈旧缺失、色彩搭配不丰富、“三季有花、四季常青”不明显等短板弱项。非常有必要全面推进城市公园绿地精致管理。

二、任务目标。

为全面提升公园绿地精致管理水平，我市以创建“全国文明城市”和巩固“国家园林城市”成果为抓手，以改善人居环境，打造秀美城市为目标，建立持续、稳定、完善、高效的公园绿地精致管理体系。2023年市直管绿地一级养护面积提升至80%，各区（开发区）一级养护面积提升至50%。2025年市直管绿地一级养护面积提升至95%，各区（开发区）一级养护面积提升至80%以上。

三、主要内容。方案共四部分，主要内容如下：

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想和“人民城市人民管，管好城市为人民”的城市管理理念，全面提升中心城区公园绿地精致管理水平。

（二）工作原则。坚持精准谋划，精致管理；坚持优化功能，提升品质；坚持突出重点，节俭务实。按照分等级、分区域的原则，高起点谋划、高水平推动公园绿地精致管理。

（三）工作内容。实施“一明确、两提高、三提升”措施。一是明确公园绿地精致管理范围。对建成区（含高铁片区）内的道路、广场、公园绿地实行一级、二级养护，实现精致管理全覆盖。二是提高公园绿地精致管理质量标准。参照山东省《城市园林绿化精细化养护管理标准》，制定《临沂市城市园林绿化养护导则》，全面实行分级养护，做到同城同标准。三是提高公园绿地精致管理经费标准。将一级养护定为7.19元/ m⟡·年，二级养护定为4.06元/㎡·年；市直管绿地精致管理养护经费在原有基础上增加5000万元；各区（开发区）扩大一级养护面积，继续加大经费投入。按照“优中选优、好中选好、强中选强”的原则，选择好的作业队伍。具备条件的试行园林环卫一体化招标。四是提升公园绿地精致管理水平。开展突出问题集中整治活动。全面提升已建道路绿化养护标准，提高道路林荫化水平，丰富绿化植物配置，打造“花满街、花满园”效果。加强新建综合公园和口袋公园管养，开放之日起立即确定专业队伍，加强保洁服务。有序开展拆墙透绿、退让共建，推动庭院绿化与公共绿化一体融合、共建共享。五是提升高速出入口绿化景观效果。对景观效果较差的G25长深高速、S38岚菏高速等5处高速出入口进行绿化提升。对新规划建设高速出入口的绿化，纳入工程建设范围，实行同步规划、同步建设、同步验收。六是提升绿道建设管理水平。各区（开发区）每年建设不低于10km的绿道，连建三年；市级绿道建设纳入城建计划。

（四）保障措施。一是加强组织领导，成立市级精致管理工作领导小组，明确责任分工，强化责任落实。二是加强督导考核，将中心城区公园绿地和PPP项目附属绿地精致管理纳入重点工作督查，定期通报考核结果。三是加强资金保障，建立市区两级养护经费同步增长机制，做到同城同标准。四是加强宣传引导，推进全民参与，形成政府主导、全民参与、各方配合的工作格局。