近日，临沂市人民政府印发了《临沂市建设国家创新型城市三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称“《行动计划》”），现将有关内容解读如下：

一、编制背景

加快创新型城市建设，是我市加快实施创新驱动发展战略、完善区域创新体系、推进高质量发展的重要举措。今年1月，科技部批复同意我市建设国家创新型城市。为切实推进我市创新型城市建设工作，市科技局结合我市实际，根据《创新型城市建设指引》和《山东省创新型省份建设实施方案》，在深入调研、多方论证的基础上，编制了本《行动计划》。

二、编制过程

为切实做好《行动计划》编制工作，市科技局成立编制工作专班，组织到各县区、开发区、重点科技型企业、科研院所进行座谈交流、实地考察，赴烟台、威海、合肥等地学习创新型城市建设经验做法，结合我市“十四五”国民经济和社会发展规划、“十四五”科技创新规划，拟定了建设的重点任务和目标。同时，广泛征求社会各界的意见建议，经反复修改完善，并经合法性审查、公平竞争审查，最终形成了《行动计划》审议稿。

三、主要内容

《行动计划》由五部分构成，包括总体要求、主要目标、重点任务、保障措施、进度安排。具体如下：

（一）总体要求。主要明确了指导思想、建设原则。

（二）主要目标。2022年，形成较为完善的产业创新支撑体系，夯实创新型城市建设基础。到2024年，构建起完善的创新创业生态体系，形成区域创新发展新格局，成为鲁南经济圈科技创新标杆城市、鲁南科技成果转化中心、全省对接长三角创新资源桥头堡，成功建成国家创新型城市。

（三）重点任务。一是区域创新格局优化工程。主要是推动国家高新区、沂河新区及各县区、产业园区高质量发展。二是重点产业创新发展工程。主要是培育新兴产业，改造提升传统产业，提升企业创新能力，梯次培育科技型企业，打造创新型产业集群。三是自主创新能力提升工程。主要是构建多层次科技创新平台体系、高质量教育体系、创新创业培育孵化体系、科技服务体系、重大关键技术攻关体系。四是创新人才汇集工程。主要是引进培养高层次创新型人才，完善科技人员激励保障机制，健全科技人才分类考核评价机制。五是创新创业生态营造工程。主要是深化科技体制改革攻坚，强化知识产权保护和运用，提升全民科学素质，深化科技合作交流，构建多元化科技投融资体系。六是民生科技赋能工程。主要是提升乡村振兴科技支撑力，助推生态临沂建设，推动医养健康产业创新发展，促进数字临沂发展，推进文化科技深度融合。

（四）保障措施。从加强组织领导、强化政策落实和配套、加强监测考核与激励等方面，工作落实。

（五）进度安排。创新型城市建设共分筹备推进期、启动建设期、全面建设期、完善巩固期等四个时期，分阶段推进。