近日，市政府办公室印发了《深入推进“一件事一次办”提升集成服务水平工作方案》（以下简称《工作方案》）。现就《工作方案》出台背景、起草过程、主要内容等解读如下：

一、出台背景

国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）出台后，市委市政府高度重视此工作，坚持以政务服务带动营商环境，统筹推进“一件事一次办”。为加快推进“一件事一次办”，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业群众“一件事一次办”需求，特制定出台本《工作方案》。

二、起草过程

市行政审批服务局根据国务院《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）文件精神、省政府办公厅“集成办”安排部署，在全面贯彻落实上级文件要求的基础上，结合我市实际，起草了本《工作方案》，并按程序征求了15个县区、开发区和13个市直部门单位意见建议。

三、主要内容

《工作方案》分为“工作目标”“工作任务”“保障措施”三部分内容。

（一）工作目标。坚持以人民为中心的发展思想，围绕企业和个人全生命周期重要阶段，将多个关联的“单项事”整合为主题明确的“一件事”，并优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享、健全联办机制，实现“一件事”“一次告知、一表申请、一套材料、一组流程、一窗受理、一网办理、一次办好”。2022年底前，高质量完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单中的13项主题集成服务任务，推动部门协同联动机制更加完善，主题集成服务模式有效落地，切实实现企业群众“一件事一次办”。

（二）工作任务。围绕国务院明确的13项基础事项，明确了7项改革任务。一是明确主题事项范围。围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后全生命周期重要阶段，明确5个企业“一件事”服务场景和8个个人“一件事”服务场景。二是科学开展流程再造。对政务服务事项办理过程所涉及的各个要素进行深入研究分析，科学开展流程再造。三是优化业务办理标准。按照“共性合并、个性保留”的原则，归并整合申请材料和申请表单，形成标准规范的一套申请材料、一张申请表单。四是畅通线下办理渠道。结合“一窗受理”改革，对“一件事”实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。五是畅通线上办理渠道。依托“爱山东”政务服务平台，实现“一件事”办理入口统一、服务内容统一、办理标准统一。六是强化数据共享支撑。加大涉及“一件事”集成服务的市级自建业务系统与“爱山东”政务服务平台的整合对接力度，实现互联互通、数据共享、业务协同。七是加强综合监管力度。健全“一件事”监管相关制度，将“一件事”涉及政务服务事项分别纳入相关监管部门单位的日常监管范畴，对“一件事”实施及时有效的事前事中事后监管。

（三）保障措施。一是加强组织领导，成立“一件事一次办”工作领导小组，明确责任分工，强化责任落实。二是强化督导调度，将“一件事一次办”工作纳入重点工作督查，定期通报考核结果。三是加强宣传引导，要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“一件事一次办”相关信息，同时做好政策解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。