9月19日，市政府办公室印发了《临沂市知识产权强市建设纲要推进计划（2023—2025年）》（临政办发〔2023〕81号），以下简称《计划》）。现将《计划》解读如下：

一、《计划》制定背景

我市相继出台了《临沂市知识产权强市建设纲要（2021—2035 年）》《临沂市“十四五”知识产权保护和运用规划》，为实现2025 年每万人口高价值发明专利拥有量 10 件（预期值），专利密集型产业增加值占 GDP 比重达到 12%，版权产业增加值占 GDP比重达到 6.5%的阶段性目标，扎实推进各项阶段性工作，进一步提高我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务的能力和水平，结合我市实际，制定2023—2025年推进计划。

二、《计划》起草依据

文件根据《中共中央、国务院关于印发〈知识产权强国建设纲要（2021－2035年）〉的通知》《中共山东省委、山东省人民政府关于印发〈山东省知识产权强省建设纲要（2021－2035年）〉的通知》《临沂市委、市政府关于印发〈临沂市知识产权强市建设纲要（2021—2035 年）〉的通知》《临沂市“十四五”知识产权保护和运用规划》等文件制定。

三、《计划》起草过程

本《计划》制定过程中，广泛听取了有关部门、相关组织、社会公众和专家的意见，建立了意见建议沟通协商反馈机制。《临沂市知识产权强市建设纲要推进计划（2023—2025年）》（征求意见稿）发送知识产权战略实施领导小组成员单位和部分与知识产权工作相关的18个部门，在反馈意见的基础上进行反复修订，形成《临沂市知识产权强市建设纲要推进计划（2023—2025年）》（送审稿）。

四、《计划》主要内容

本《计划》提出的主要任务分为6个部分，分别为“健全完善知识产权制度体系”“严格规范知识产权保护体系”“全面提升知识产权创造质量”“扎实提高知识产权运营效益”“优化提升知识产权服务水平”“营造保护知识产权浓厚氛围”。6部分任务立足我市现阶段的工作成效，结合全市发展现状，兼顾推动全市经济社会高质量发展，提出具体工作内容。

（一）健全完善知识产权制度体系。提出进一步完善知识产权管理体系，健全知识产权政策体系，提升知识产权管理水平、服务水平。优化知识产权奖励政策，贯彻落实《临沂市支持知识产权工作十条措施》，充分发挥好政策和资金的引导作用，激发全社会的创造力。

（二）严格规范知识产权保护体系。提出加强知识产权司法保护、行政保护、协同保护，建立保护长效机制，形成司法保护、行政保护、仲裁调解、维权援助、行业自律相结合的知识产权保护体系。2023—2025年，加大专利行政裁决案件的办理力度、严惩严重违法失信的企业。开展风险防控体系建设的社会组织达到50家以上。

（三）全面提升知识产权创造质量。提出做强商标品牌和版权精品，提高知识产权创造质量，推动知识产权标准化。2023—2025年，力争实施专利导航项目50项以上，推动15家以上企业、高校、科研机构加强知识产权管理标准化体系建设，鼓励15家以上企业、高校、科研机构开展国家知识产权优势示范企业、试点示范高校创建工作。

（四）扎实提高知识产权运营效益。提出推进知识产权市场化运营，积极稳妥发展知识产权金融，推进知识产权密集型产业创新发展。2023—2025年，鼓励全市各大银行普遍认可并开展知识产权质押融资业务；组织入企政策宣传，知晓知识产权质押融资、专利保险等政策的企业数量年均增加1000家以上。

（五）优化提升知识产权服务水平。提出优化知识产权公共服务、社会服务、国际合作，提升知识产权信息利用能力。2023—2025年，培育、引进高端知识产权服务机构5家以上；知识产权涉外风险防控体系和海外知识产权风险预警防范机制初步建立，海外纠纷应对指导案件办理数50件以上。

（六）营造保护知识产权浓厚氛围。提出强化知识产权文化宣传，多渠道实施知识产权人才支撑与培养计划。2023—2025年，组织动知识产权进机关、进企业、进社区、进学校、进网络宣传活动1000场次以上，知识产权培训1000场次以上。