商业秘密保护是深化知识产权保护的重要内容，对于优化营商环境、激发市场主体活力和创造力、助推新旧动能转换、实现我市绿色低碳高质量发展具有重要意义。近日，市政府办公室印发《临沂市商业秘密保护创新试点工作方案》，现就起草背景、工作目标、工作思路、重点任务等解读如下：

一、起草背景

国家高度重视商业秘密保护工作，《中华人民共和国反不正当竞争法》于2019年新修订，党中央、国务院印发《关于强化知识产权保护的意见》，国家市场监管总局印发《全国商业秘密保护创新试点工作方案的通知》（国市监竞争发〔2022〕26号）等，这些措施进一步增强了全社会对商业秘密保护的认识程度。我市积极探索商业秘密保护工作的方式方法，近年来先后开展了商业秘密保护提升服务月活动、出台了商业秘密保护工作指引、建立了商业秘密保护专家库等，同时鼓励各县区先行先试，积极探索开展商业秘密保护试点示范工作。在此基础上，我市以不断完善制度建设、打造创新示范基地为引领，总结我市前期工作成果，吸收借鉴外地经验做法，在征求各相关部门单位的意见建议基础上，制定了《临沂市商业秘密保护创新试点工作方案》，推动我市商业秘密保护工作深入开展。

二、工作目标

按照《市场监管总局关于印发全国商业秘密保护创新试点工作方案的通知》（国市监竞争发﹝2022﹞26号）的总体要求，全面构建我市新时代商业秘密保护体系，健全商业秘密保护机制，全面提升企业主体责任意识，社会参与氛围显著提升，形成一批可复制、可推广、可持续的创新试点成果。至2023年底，全市建成不少于50个市级商业秘密保护示范点，不少于30个商业秘密保护指导站，不少于5个区域性（产业园区等）市级商业秘密保护示范基地；2025年底前，全市建成不少于200个市级商业秘密保护示范点，不少于100个商业秘密保护指导站，不少于20个区域性（产业园区等）市级商业秘密保护示范基地，实现对全市高新技术企业商业秘密保护全覆盖。

三、工作思路

临沂市商业秘密保护创新试点工作将按照“一条主线、两极赋能、三方示范、四重体系、五大行动”的总体思路开展，着力打造我市商业秘密保护先行先试的“创新高地”，积极争创“全国商业秘密保护创新试点”。

一条主线就是明确“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的主线要求；两极赋能是要串联政企两极，搭建政企沟通“连心桥”；三方示范就是着力打造商业秘密保护示范点、示范基地、指导站；四重体系是要分别构建保护工作机制体系、人才支撑体系、维权打击体系和服务保障体系；五大行动就是要按照时间节点，分别开展商业秘密保护制度创新行动、行业龙头企业标杆领航行动、商业秘密跨部门协同保护行动、商业秘密保护普法宣传行动和海外商业秘密维权援助攻坚行动。

四、重点任务

此次创新试点工作，将涉及商业秘密保护的方方面面，是一项系统工程，需要政府、行业、职能监管部门和企业等各方共同参与，常抓不懈久久为功。在重点任务方面，将由市市场监管局牵头，会同市中级法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市科技局等部门和单位，在构建商业秘密保护新机制、健全商业秘密保护制度规范、加强商业秘密保护监管执法、强化商业秘密保护服务保障体系、提升商业秘密跨域保护能力、营造商业秘密保护良好氛围这六个方面共同完成26项任务。通过以上工作的开展，将全面强化商业秘密保护工作的机制、管理、服务、维权等工作链条，以更大力度保护商业秘密，进一步激活市场主体活力，护航企业创新发展和高质量发展，为新时代现代化强市提供有力支撑。

五、实施步骤

为保证此次创新试点工作顺利开展，工作方案共分为5个实施步骤，我们将按照时间节点和任务安排，精心组织、周密部署、压茬推进、持续开展，加快推动我市商业秘密保护体系建设步伐，提升商业秘密保护工作水平，形成一批具有示范效应、可复制、可推广的制度成果。

具体将分为：推进部署期（至2023年9月），完成临沂市商业秘密保护创新试点工作方案；试点建设期（至2023年12月），以各类工业园区、高新技术企业、市场监管机构为重点，开展商业秘密保护示范基地、示范点、保护指导站建设工作；整体推广期（至2024年12月），各部门进一步理顺管理体制，完善管理制度，实现各县区商业秘密保护示范点、示范基地、指导站建设全覆盖；巩固提高期（至2025年6月），将邀请国家级、省级有关专家领导对我市创建情况进行点评指导；经验总结期（至2025年12月），进一步巩固创新成果，打造商业秘密保护“临沂经验”。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市商业秘密保护创新试点工作方案的通知