一、出台背景

为深入贯彻党中央、国务院和山东省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，深入实施绿色低碳优能战略，积极稳妥推进碳达峰工作，根据国家《2030年前碳达峰行动方案》和《山东省碳达峰实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

二、制定过程

市发展改革委作为《临沂市碳达峰工作方案》起草单位，经过专题调研、征求意见、报省审核、合法性审查等程序，形成了审议稿。12月13日、27日分别经市政府常务会议、市委常委会会议审议研究通过。

三、主要内容

《临沂市碳达峰工作方案》共五部分。

（一）总体要求部分。深入践行习近平生态文明思想，大力实施绿色低碳优能战略，坚持先立后破，有计划分步骤推进碳达峰工作，推动产业和能源结构调整，形成绿色低碳的生产和生活方式，打造绿色低碳之城。

（二）主要目标部分。以省任务目标为基础，结合临沂实际测算，明确“十四五”“十五五”期间非化石能源消费占比分别提高至13%、16%，单位GDP二氧化碳排放完成省下达任务，“十四五”期间单位GDP能耗下降13.1%。

（三）十大工程部分

能源绿色低碳转型工程，加快发展新能源，推进煤炭清洁高效利用，有序引导油气消费，积极开展能源对外合作，加快新型电力系统建设，到2025年，全市新能源及可再生能源装机规模达到840万千瓦；工业领域碳达峰工程，推进工业绿色低碳转型，每年实施1000项以上技术改造项目，到2025年，建成市级以上绿色工厂（园区）100家，推进钢铁、有色、石化、建材等行业碳达峰；节能降碳增效工程，提升节能管理能力，统筹重点领域节能降碳，推进重点用能设备节能增效，推动新型基础设施节能降碳，加快建设能源节约型城市；城乡建设绿色低碳工程，加快“海绵城市”建设，加快省级城市更新试点城市建设，加快城乡建设绿色低碳转型，着力提升建筑能效水平，扎实推进农村低碳转型；交通运输低碳转型工程，加快绿色交通基础设施建设，积极推进多式联运发展，推动运输工具装备绿色低碳转型，加快建设新能源智能换电重卡项目，打造全国新能源商用车基地，构建绿色低碳交通运输体系；循环经济助力降碳工程，大力发展循环经济，促进大宗固体废物综合利用，推进生活垃圾资源化，到2025年，覆盖全市的资源循环利用体系和循环经济产业布局基本形成；绿色低碳科技创新工程，完善绿色低碳技术创新机制，提升绿色低碳技术创新能力，加强绿色低碳技术研发应用，加强碳达峰碳中和人才引育；碳汇能力提升工程，提升生态系统碳汇能力，加强生态系统碳汇基础支撑，加快生态产品价值实现试点建设，推进农业农村减排固碳；红绿交汇全民降碳工程，引领“红色沂蒙+绿色理念”新风尚，创建“红色文化+绿色生活”新方式，打造“红色旅游+绿色生态”新模式，开展“红色队伍+绿色信念”新培训；绿色低碳对外合作工程，实施商贸物流首善战略，依托商贸服务型国家物流枢纽城市建设，加快发展绿色贸易，全面提升对外开放绿色低碳发展水平。

（四）政策保障部分。完善碳排放统计核算制度、强化财税价格政策支持、大力发展绿色金融、发挥市场化机制作用、积极开展碳达峰试点等。

（五）组织实施部分。加强组织领导、强化责任落实、严格监督评价等。