一、制定背景

今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神和“十四五”规划实施的关键之年。为推动解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，坚持为妇女儿童办实事长效机制，根据《临沂市“十四五”妇女发展规划》《临沂市“十四五”儿童发展规划》要求，临沂市今年继续开展为妇女儿童办十件实事活动。近日，市政府办公室下发《关于印发〈临沂市2024年关爱妇女儿童十件实事工作方案〉的通知》（临政办字〔2024〕24号），要求各级各有关部门和单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童获得感幸福感安全感。

二、起草过程

市妇儿工委办公室下发《关于报送2024年为妇女儿童办实事建议的通知》，各成员单位、特邀单位根据“十四五”妇女儿童发展规划部门职责和2024年度工作安排，提出了为促进全市妇女儿童事业发展需要办的21件实事，市妇儿工委办公室优中选优，认真筛选出10件。起草下发了《关于对临沂市2024年关爱妇女儿童十件实事（征求意见稿）征求意见的通知》，征求16个相关责任单位意见建议，最后形成了《临沂市2024年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

三、新特点

落实孤困儿童基本生活费保障标准：为切实提升儿童福利服务水平，织密兜牢孤困儿童基本保障网，市民政局健全完善了困难群众救助保障标准动态调整机制。自2020年以来，逐年提高，机构养育孤儿、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童）、重点困境儿童保障标准从2020年的每人每月1534元、1111元、684元提高到2024年的2330元、1864元、1356元，实现孤困儿童基本生活保障标准5连增。自今年1月起，全市按新标准按月按时给予保障。

开展“手牵手圆梦行动”孤困儿童心理辅导志愿服务为孤困儿童重点解决的问题：

一是有效保护女童安全。选拔有责任心、有时间的女性志愿者做“爱心妈妈”“一对一”盯紧帮扶，关照孩子的成长、心理和学习，发现问题，及时处理，帮助这些孩子，树立志向，恢复信心。志愿者与社区、村两委对接，详细了解排查女童的潜在风险，对重点人员进行谈话、警告；针对问题较为严重的女童家庭，安装监控设备，随时留意安全情况；将176名孤困女童，接到寄宿制学校上学。对这些孩子一帮20年，一直帮到她们上中学、大学，工作和成家。

二是预防未成年人犯罪。把一部分年龄较大，不能正常接受九年义务教育的孩子安排到传统文化学校学习，帮助孩子明白做人的道理，树立正确的“三观”，或者送到技术类院校，学得一技之长；通过举办特训营，培养孩子增强集体意识、互帮互助意识、奉献意识、创新意识，改变不良习惯；居家集中帮扶，让孩子在温馨的家庭氛围中快乐成长；送孩子到寄宿制学校学习，配备专门的生活老师陪伴引导，有针对性地开展心理疏导。配合志愿者帮扶，帮助社会组织开展夏令营、冬令营、参观研学等活动。

三是保障孤困儿童接受教育的权利。针对无户籍无学籍孩子，协调司法、公安、教育等部门帮助解决亲子鉴定、户籍落户、学籍办理等问题。针对部分孩子失学，辍学或面临辍学等问题，协调教育部门，就近入学，或送到寄宿制学校学习，继续完成学业。对由于家庭变故造成成绩下滑的孩子，志愿者亲自辅导或找专业老师辅导，帮助孩子提升成绩。

四是实行大病救助，并确保孤困儿童有个良好的成长环境。协调民政、卫健、团委、慈善等部门，对脑梗偏瘫患者、癌症透析患者、车祸严重致残的孤困儿童和监护人免费实施大病救助，为这些家庭修缮房屋，添置必要的生活用品，改善这类孩子的生活居住条件。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市2024年关爱妇女儿童十件实事工作方案》的通知