近日，市政府办公室印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（以下简称《行动方案》），为便于更好理解《行动方案》精神，现解读如下。

一、制定背景

2024年1月，国务院出台了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），部署了13个“一件事”改革任务，提出了2024年和2027年目标任务，对“高效办成一件事”作出系统性、整体性部署。4月，省政府办公厅印发了《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》（鲁政发〔2024〕4号），进一步做好“高效办成一件事”深化、细化、拓展工作。为深入贯彻国务院部署，认真落实省政府安排，结合我市实际，制定了方案。

二、制定过程

国发〔2024〕3号文件提出，“鼓励各地区从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破”。市行政审批服务局作为《行动方案》起草单位，对照国家和省方案要求，经过广泛深入调研，对标借鉴先进地市经验做法，形成了《行动方案》初稿，广泛征求系统内部、有关市直部门单位意见，按程序完成了部门会签、合法性审查工作，并于5月21日经市政府常务会议审议研究通过。

三、主要内容

《行动方案》包括工作目标、主要任务、推进计划、组织保障四个部分。

（一）工作目标。主要是换位企业群众视角，以“高效办成一件事”为目标，以流程再造、集成服务为手段，将“一件事”改革由技术层面上升至制度层面，分类推进国家、省、市“一件事”改革任务，为企业群众提供超预期的便利化服务体验。

（二）主要任务。分为四大部分，第一部分明确了要落实信用修复、企业上市合法合规信息核查等13个国家部署的“一件事”主题服务场景；第二部分明确了要迭代更新诊所备案、民宿等100个省级部署的“一件事”主题服务场景；第三部分明确了要打造跨境电商经营、光伏产业应用等8个市级特色“一件事”主题服务场景，第四部分明确了要强化“一件事”支撑保障。

（三）推进计划。分为三个阶段，第一阶段是2024年6月底前制定方案，各“一件事”牵头部门会同责任部门和示范县区，开展集中攻坚和创新示范，逐项制定工作落实方案，明确工作路径；第二阶段是9月底前推动落实，形成可复制推广的经验，将经试点验证的经验做法向全市推广；第三阶段是11月底前验收总结，结合“我陪群众走流程”等工作，对各部门单位“一件事”改革任务落实成效进行验收评比，在全市范围内宣传推广典型经验。

（四）组织保障。包括三项工作，一是提高思想认识，将“高效办成一件事”作为推进政府职能转变、优化营商环境、加强作风建设的有力抓手，形成常态化工作机制；二是压实工作责任，组建工作小组，实行集中攻坚，将“高效办成一件事”纳入营商环境重点建设内容，抓好日常工作推进、协调调度和沟通联络等工作，及时解决推进中的问题；三是强化宣传引导，按照“成熟一批、宣传一批”的思路，组织召开系列新闻发布会，主动解读改革政策，积极回应群众关切。畅通企业群众意见反馈渠道，动态优化服务流程，持续提升改革质效。