为贯彻落实《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》，全面布局我市数字基础设施建设，充分发挥数字基础设施在带动产业升级、拉动有效投资、稳定经济增长中的支撑作用，2020年8月25日，我市出台了《临沂市推进数字基础设施建设指导方案》。

起草背景和过程

3月4日，中共中央政治局常务委员会会议强调，要加快5G网络、数据中心等新兴基础设施建设。3月19日，省政府办公厅印发了《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》（鲁政办字〔2020〕34号）。根据孟庆斌市长批示要求，我们起草了《指导方案》，旨在以项目化方式部署推进数字基础设施建设，助力我市新旧动能转换和经济社会高质量发展。为做好方案起草工作，我们深入学习省里文件精神，调研我市新基建现状及发展计划，围绕“优政、惠民、兴业”三大目标，形成《指导方案》（征求意见稿）。在精心组织起草的基础上，广泛征求了市发展改革委、市工信局、市财政局等21个市直部门及市城投集团、铁塔公司等6家企业和各县区、开发区的意见建议，充分吸收借鉴后，修改形成了《指导方案》（审议稿）。8月1日，《指导方案》经市政府第76次常务会议审议通过。

总体考虑

坚持统筹谋划。

《指导方案》统筹新基建和传统基建两个方面进行规划，同时兼顾发展与安全，提出构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一体数字基础设施建设的总体思路。

坚持“项目为王”。

《指导方案》汇总的数字基础设施项目中，新基建项目包括网络基础设施项目14个、数据中心项目4个、超算中心项目1个、工业互联网项目18个；传统基础设施数字化升级项目包括交通项目3个、能源项目5个、水利项目1个、市政项目1个、物流项目8个、农业项目3个；其它项目包括大数据平台项目、智慧城市平台项目等15个。

坚持市场主导。

把任务落实到项目，项目落实到单位，明确项目责任主体，落实项目投资资金。项目资金来源于央企、国企、民企等投资主体,鼓励多元化资金投入。

主要内容

《指导方案》主要包括总体目标、主要任务、保障措施三个部分内容。

总体目标。提出了数字基础设施体系建设的整体架构，明确2022年作为阶段性目标年份，预计投资138亿元，以73个数字基础设施项目为基础，加快推进“数字临沂”建设。

主要任务。从新型基础设施建设、传统基础设施升级、安全防控设施保障三个维度，提出了五项任务。一是在新型基础设施建设方面，提出加快建设网、云、端等三项任务。“网”主要是建设泛在连接的信息通信网络。加速发展融合5G、全光网等新一代信息通信网络设施，通过骨干网扩容和IPv6升级，进一步提高网络容量和传输速率。“云”主要是构建高效协同的数据处理体系。加快数据中心高水平建设，推动云计算、边缘计算、高性能计算协同发展。“端”主要是布局全域感知的智能终端设施。积极部署低时延、高可靠、广覆盖、强感知的物联网与工业互联网基础设施，加快企业上云步伐，大力培育工业互联网平台。二是在传统基础设施升级方面，提出升级智能融合的传统基础设施任务。全面推动数字技术与交通、能源、水利、市政、物流、农业等基础设施深度融合，提升数字化、智能化和协同化水平。三是在安全防控设施保障方面，强化安全技术和安全管理“双重防护”任务。构建态势感知、主动防御、应急处置、可管可控的数字基础设施安全防控体系，提高重要数字基础设施安全可信水平。

保障措施。提出通过加强组织协调、加大投资力度、营造良好环境等支撑体系建设，保障主要任务、重点项目顺利推进。

记者提问

记者提问：《指导方案》出台之后，将对我市经济社会发展产生哪些重要影响?

邵珠峰：既然叫基础设施，那就说明它是一个基础，是一个底座，对经济社会发展将起到关键的基础支撑作用。《指导方案》的出台，将为我市新型基础设施建设、推进我市传统行业数字化转型升级、加快我市新旧动能转换注入新的活力。特别是我们梳理的73个项目，预计投资138亿元，包括央企预计投资18亿元，国企预计投资22亿元，民企预计投资92.5亿元，各县区预计投资5.5亿元，这对我市经济社会发展将起到直接推动作用。

记者提问：5G在当下是比较火热的一个词，请问我市目前的5G网络建设进展如何？

邵珠峰：建设数字基础设施更是满足人民群众日益增长美好生活需要的内在要求。随着“万物互联”数字时代到来，线上线下融合发展呈现加速趋势，“宅经济”、平台经济、无接触服务等需求井喷。特别是此次疫情中，应用5G、大数据中心等新型基础设施，对有效满足在线教育、远程办公、线上诊疗等公众需求，推动关键物资的供需对接，起到了重要支撑保障作用，极大提升了在线服务质量和效率。

目前，我市5G网络建设正在积极推进中。一是鲁南高铁沿线5G建设。2019年，完成投资1.61亿元，建设宏站351个，实现了鲁南高铁沿线5G通讯要求。二是主城区5G基站建设。2020年，计划投资10.81亿元，新建和升级5G基站5000处，实现主城区全覆盖。目前已完成投资8.59亿元，建设基站2980处。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市推进数字基础设施建设指导方案》的通知