十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期，是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的时期。谋划好这个阶段水利发展思路、目标任务、总体布局和工作措施，对全面提升我市水利社会管理与公共服务能力，保障全市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，完整准确全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以推动水利高质量发展为主题，以构建完善临沂市现代水网为主线，以深化改革创新为动力，加强水利基础设施建设和水利行业管理，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，提高水资源节约集约安全利用水平，推动水利治理体系和治理能力现代化，加快构建适应新发展阶段要求的临沂特色水安全保障体系，为推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强的水利支撑和保障。

到2025年，临沂现代化水网进一步完善，水利基础设施空间布局更加合理，水资源配置和节约集约利用水平显著提升，水旱灾害防御、水资源保障、水生态保护、农村水利、数字水利等基础设施得到有效加强，行业管理和社会监督水平明显提升，体制机制改革全面推进，水利治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，初步建成与高质量发展要求相适应的具有临沂特色水安全保障体系。全市年用水总量控制在29亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降10%，万元工业增加值用水量较2020年下降5%，灌溉水有效利用系数提高到0.642，县域节水型社会建成率达到90%，农村自来水普及率达到99%，城乡供水一体化率达到70%，堤防达标率达到77%以上，水土保持率达到77.59%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例完成国家分解任务，纳入生态流量保障重要名录的河流湖泊基本生态流量（水量）达标率达到90%以上，创建水利风情小镇、水利风情村、水利风情园100处以上，创建省级、市级美丽幸福示范河湖20条以上。

“十四五”水利发展规划项目470个、匡算投资886.48亿元，其中“十四五”期间规划投资600.67亿元，约为“十三五”期间完成投资额的三倍。

一是强化水资源刚性约束。坚持量水而行，节水为重，从观念、意识、措施等各方面把节水摆在优先位置，深入落实国家节水行动，继续强化水资源刚性约束，聚焦重点领域重点地区深度节水控水，健全节水机制，推进用水方式由粗放向节约集约转变，加快形成节水型生产生活方式和消费模式。

二是加强供水保障工程建设。立足水资源空间均衡配置，积极融入国家水网和山东水网，规划建设蒙河双堠水库、沂河黄山水库，设计总库容分别为2.73亿m³、1.6亿m³，工程总投资约197亿元，这两个大型水库已纳入全省十大重大水利工程，成为我市近60年以来的最大水利工程，省市领导高度重视，要求尽快开工建设。新建银麦、板崮前等中小型水库及重坊橡胶坝等拦河闸坝，推进沭河源等水源工程建设，对会宝岭、沙沟等大中型水库进行增容；实施城市应急备用水源建设，实施沙沟水库、跋山水库向临沂市及周边县区调水工程；科学实施水系连通工程，实现丰枯调剂、多源互补，全面提升供水保障能力。

三是推进防洪排涝工程建设。聚焦防汛薄弱环节，加强中小河流治理，实施病险水库水闸除险加固，推进重要堤防建设，开展山洪灾害防治和重点涝区治理，构建以河道、水库、堤防为架构的水旱灾害防御工程体系，提升干旱洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力。

四是加强水生态保护与修复。坚持综合治理、系统治理、源头治理，共同推进大保护，协同推进大治理。坚持因地制宜、分类施策，推进水土保持生态建设，加强沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护与修复，不断改善河湖健康状况，打造人民满意的幸福河湖。

五是夯实农村水利基础。进一步提升农业农村水利基础设施和水利基本公共服务水平，夯实粮食生产能力基础，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴水利保障有效衔接。新建大中型灌区，推进大中型灌区续建配套与现代化改造，实施农村饮水安全整体提升工程，加强大中型水库移民后期扶持，推进农村水系综合整治，打造水美乡村。

六是加强智慧水利建设。推进智慧水利融合工程建设，努力实现水治理体系和治理能力现代化，促进新一代信息技术与水利设施和水利业务深度融合，建成集全面感知、数据共享和智能应用于一体的智慧水利平台体系，全面提升水利监管信息获取、动态监控、协同监督能力。

七是加强水利管理。坚持依法治水、科学管水，全面加强水利法治建设，强化涉水事务监督管理，建立健全事中事后监管制度，加强水利科技创新和水利人才队伍建设，大力弘扬水文化，全面加强水利管理，不断提升涉水事务治理能力。

八是推进水利改革创新。 以全面推进体制机制创新为目标，围绕水权水价水市场改革、水利市场投融资、水利“放管服”等方面进行水利改革创新，构建系统完备、科学规范、运行有效的水管体系，把制度优势更好地转化为治理效能。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，突出规划引领、强化要素保障、完善实施机制、凝聚治水合力，加快推进“十四五”水利发展规划实施，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的水利支撑和保障。