1月26日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会第十一场，临沂市大数据局相关负责同志对《临沂市“十四五”数字强市建设规划》进行解读，并回答记者提问。

发布人

刘　楠 市大数据局党组成员、副局长

郭兴军 市大数据局数据应用管理与安全科科长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长，市政府新闻办主任

1编制背景和过程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，就实施国家大数据战略，对建设网络强国、数字中国、智慧社会、数字经济等作出一系列重大战略部署。省里也于去年7月印发了十四五时期的数字强省建设规划及实施方案，开启了加快全省数字化发展新征程。

为此，市委、市政府坚持抢抓机遇、乘势而上，加快实施数字强市建设，全面推进经济社会各领域数字化转型，努力以数字赋能高质量发展。去年8月份，市委、市政府成立了由书记、市长任双组长的数字强市建设领导小组，根据市委、市政府统一部署，市大数据局深入贯彻《山东省“十四五”数字强省建设规划》《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，结合临沂发展实际和现实需求，编制了《临沂市“十四五”数字强市建设规划》。

规划编制过程中，市大数据局着眼新形势、新任务、新需求，广泛深入开展调研，了解县区、部门、企业新情况；积极对接“长三角”，赴上海、浙江杭州、湖州、嘉兴等先进省市考察学习；多次召开不同层面的专家、企业和相关人员座谈会、研讨会，研究有关情况，听取意见建议。去年12月30日，《临沂市“十四五”数字强市建设规划》经市政府第107次常务会议研究同意，今年1月14日，文件以市政府名义正式印发。

2总体考虑

《规划》编制中，主要注重把握了以下几个方面：

（一）全面贯彻中央、省、市决策部署。深入学习贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会、数字经济的重要论述，认真落实数字强省建设决策部署，全面落实市委、市政府关于数字强市建设的部署要求。

（二）紧紧围绕市委、市政府中心工作。锚定“八个第一方阵”“六强六富六精”，着眼全市重点工作，以数字赋能高质量发展为主题，充分发挥技术赋能、要素赋能、平台赋能作用，统筹推进生产方式、生活方式、治理方式转变，让沂蒙人民更多更好地共享数字化发展成果。

（三）立足临沂实际、突出临沂特色。分析我市数字化发展实际，提出打造“四区一带”的十四五时期发展目标，即数字基础设施先行区、数字生态引领区、数字政府样板区、数字社会示范区以及数字经济隆起带，整体工作进入全省“第一方阵”。

（四）坚持系统谋划、分步推进实施。围绕数字赋能高质量发展，对“十四五”时期数字强市建设的总体要求、重点任务、保障措施等作了整体设计，提出了“完善五个体系、夯实四大统一、赋能三大领域”的总体架构，统筹推进全市数字化发展。加快实施“城市大脑”建设，构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的“城市大脑”体系。

3规划框架和主要内容

《规划》主要分为三大板块：

（一）第一板块。包括第一、二部分。第一部分为发展基础，包括基本现状和面临形势。第二部分为总体要求，包括指导思想、发展目标、基本原则和总体架构。

（二）第二板块。为《规划》第三部分，从数字基础设施、数字政府、数字社会、数字经济、数字生态等5个方面，提出了“十四五”时期数字强市建设的重点任务。一是建设支撑有力的数字基础设施。从网络基础设施、算力基础设施、物联基础设施、融合基础设施4个方面入手，打造完善的数字基础设施体系。二是构建智慧高效的数字政府。主要围绕构建政务服务、政府治理、决策运行、基础支撑4个体系，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。三是打造普惠便民的数字社会。突出打造新型智慧城市、新型公共服务、新型数字生活3个方面，创新数字化应用场景，构建全生命周期数字化惠民服务体系。四是发展融合创新的数字经济。提出从5个方面全面推进数字产业化、产业数字化。五是营造活力充沛的数字生态。构建数字化生态体系，打造全省大数据赋能创新创业引领城市。

（三）第三板块。为第四部分，主要是健全工作推进机制，保障《临沂市“十四五”数字强市建设规划》顺利实施。

答记者问

01《规划》已印发，请问如何推动《规划》落地？

　　《规划》是“十四五”时期我市认真贯彻落实国家和省关于大数据工作部署安排的重要抓手，计划主要从以下几个方面推动《规划》落地。

一是加强组织领导。我们将充分发挥数字强市建设领导小组职能，建立健全跨层级、跨区域、跨部门协同工作机制，形成全市“一盘棋”格局，为数字强市建设提供坚强保障。

二是强化要素保障。主要从政策、资金、人才等方面提出了一系列新的举措，为数字化发展提供更好的投融资环境和智力支持。

三是推进协同协作。充分集聚政府、市场、社会各方面资源力量，统筹协作，塑成整体优势。在紧抓鲁南经济圈一体化发展契机的同时，也在大数据工作方面积极对接长三角。

四是开展考核评估。充分发挥督导考核的指挥棒作用，将数字强市建设纳入全市高质量发展综合绩效考核，建立督导推进机制，加快推进各项任务落地见效。

五是注重宣传推广。运用多种宣传方式和载体，广泛深入宣传数字化发展的重大意义、重点任务，及时总结推广数字强市建设中涌现出的好经验、好做法，讲好数字强市故事，营造数字强市建设浓厚氛围。

02《规划》中提到“构建智慧高效的数字政府”，请问，在“十四五”期间，对于数字政府建设有什么打算？

　　数字政府建设是数字强市建设的重要环节，是大数据时代政府提升社会治理效能必须面对的一场深刻革命，我们将紧紧围绕以下几个方面来推进。

一是进一步优化政务服务。围绕发展所需、基层所盼、民心所向,大力推动“互联网+政务服务”新模式,驱动政务服务流程再造、业务重构、规则重塑,建设“24小时不打烊”的网上政府。

二是全面推进数字机关建设。省里去年9月份出台了《山东省数字机关建设工作方案》，市里也将配套出台具体工作方案，明确系列建设任务，形成各级党政职能部门核心业务全覆盖、横向纵向全贯通的全方位数字化工作体系, 全面建成数字机关。

三是夯实基础支撑体系建设。进一步升级一体化政务云平台，优化电子政务网络架构，打造一体化灾备体系，强化云网支撑。继续完善一体化大数据平台、一体化综合指挥平台和一体化公共视频监控平台，夯实通用平台支撑。加大电子证照、电子印章等推广力度，丰富共性应用支撑。

临沂市人民政府关于印发临沂市“十四五”数字强市建设规划的通知