2024年1月8日上午10时，临沂市人民政府新闻办公室召开市政府政策例行吹风会，解读了《临沂市进一步提振扩大消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）有关情况，并回答记者提问。

发布人

戚树启 市发展改革委党组书记、主任

刘春晨 市商务局党组书记、局长

高思圣 市文化和旅游局局长

《政策措施》相关情况介绍

戚树启（市发展改革委党组书记、主任）：

近日，市政府办公室印发了《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

01政策出台背景

消费一头连着千家万户的生活，一头连着成千上万的企业，中间承载着千千万万的商家，既是生活需要，也是生产需要，还是经营需要。中央和省委经济工作会议提出“要精准激活有潜能的消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，积极培育新的消费增长点”。为深入贯彻落实会议精神，更好满足居民消费需求，让群众方便消费、得到更多实惠。我们联合市商务局、市文旅局等部门，在深入调研基础上，重点围绕新能源汽车、家电、餐饮、文旅、养老托育等与老百姓生活息息相关的领域，研究制定了14项政策措施。力求以高品质供给引领和创造新需求，推动重点消费暖流、文旅消费引流、高端消费回流，精准激发消费潜能，推动实现2024年经济发展“开门红”，夯实巩固经济回升向好态势。

02政策主要内容

《政策措施》主要围绕汽车家电等大宗消费、零售餐饮文旅等服务消费、一老一小等重点消费领域，提出了14项具体促消费措施，可概括为3个方面。

（一）大宗消费方面，4项。其中：汽车消费3项。汽车作为传统消费的“四大金刚”之首。调研发现，我市农村市场、新能源汽车市场需求仍然很大。因此，《政策措施》提出利用春节前后一个月时间，即2024年1月30日至2024年2月29日期间，对购置15万元以下新能源乘用车的消费者进行分类补贴，靶向发力精准激发市场潜力。对后续举办的新能源汽车促消费活动，达到相应条件的给予一定奖励。同时，对新建公共建筑配建停车场等内部充电基础设施停车位比例提出明确要求，为新能源汽车消费者提供更多便利。家电消费1项。调研发现，以旧换新成为家电消费最主要场景。《政策措施》提出开展“家电换新消费季”活动，鼓励家电销售企业推出以旧换新补贴等集中促销政策，引导消费者优先选购2级及以上能效（水效）家电产品。目的就是政府搭台、企业唱戏，经销商、生产商发挥营销、渠道优势，推动企业、群众相向而行，消费、生产良性循环。

（二）服务消费方面，9项。主要是把握消费领域新动向、新特点，加快提升优质供给，打造商文旅融合贯通的综合性新消费场景，满足群众消费新需求。其中：零售消费3项。当前，网络零售助力消费市场较快恢复，消费内容、消费场景、宣传引流等正加速迭代。《政策措施》提出支持网络零售业发展和国内外知名品牌首店引进，对网络零售额首次过亿元企业和达到相关要求的首店招引主体进行资金奖励。同时，充分考虑开放式商业街区、大型商业综合体等需求，对开展具有引流效应品牌形象展示的，合理规划外摆活动区域，实施弹性管理、温度执法。组织评选一批消费环境优、带动能力强的市级特色步行街。餐饮消费1项。疫情转段后，餐饮市场出现一些新变化，消费者更加看重菜品特色和服务质量。《政策措施》提出支持餐饮企业争创钻级酒家、特色餐饮名店，能够推动更多餐饮企业走品牌之路，提高服务质量，扩大知名度和影响力。文旅消费5项。临沂有山有水有灵气、有史有圣有文气、有城有商有人气，发展文旅产业具有天然的优势和扎实的基础。近年来，市委、市政府聚焦“红、绿、蓝、古、今”旅游体系，打造了一批文旅核心IP，“水韵琅琊”“沂蒙乡愁”等新品牌魅力“出圈”。《政策措施》继续围绕文旅核心产品打造，按照“区域+流量”的思路，提出支持省星级旅游民宿创建，依托网络主播开展促消费宣传，设立旅游团队奖励和支持举办大型演出、音乐节会等具体措施，明确发放文旅惠民消费券200万元，并组织开展“十大最具人气文旅消费活动”“十佳夜间文旅消费打卡地”“特色旅游景区”等评选活动，打造多元文娱消费新场景。

（三）托育养老消费方面，1项。主要是聚焦人口少子化、老龄化新形势，围绕提升优生优育服务能力、发展“银发经济”等，提出引导国有企业、社区通过利用闲置用房为托育机构、养老机构提供场地，采取减免租金、延长租期等措施，鼓励适当放宽租赁期限，租赁期不少于3年。

03保障措施

《政策措施》除有明确执行期限的外，其余执行期限为2024年1月1日至2024年12月31日。为有效释放政策红利，确保各项政策落实落地，每项政策的牵头单位将研究出台配套细则，进一步明确标准条件、操作流程等，及时向社会公开。

下一步，市发展改革委将会同商务、文旅等有关部门，全面贯彻落实市委、市政府关于提振扩大消费的部署要求，加大政策宣传解读力度，全力抓好政策落实，充分激发消费市场活力。

2023年商务促消费工作情况

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

2023年，我市把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台《关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，春夏秋冬四季消费活动贯穿全年，城乡消费持续复苏，新消费场景不断出现，创新打造“中国大集”“沂”起惠民消费季，全年组织各类促消费活动 230 余场，会同财政部门发放汽车、餐饮等消费券3600万元，前三季度，全市实现社会消费品零售总额2356.6亿元、增长9.7%，总量和增幅分别居全省第4位和第5位。

从汽车消费看，全市汽车类商品限上零售额达到360亿元，同比增长12.3%，占限上零售总额比例超过50%；其中新能源汽车限上零售额实现57.6亿元，同比增长88.8%，拉动限上单位零售额4.5个百分点，在各类商品中增幅遥遥领先。从餐饮消费看，举办了“临沂十大名吃评选”、第五届齐鲁厨师艺术节暨琅琊美食市集、炒鸡百厨争霸赛、炒鸡音乐美食节等餐饮促消费活动。从消费载体培育看，解放路商圈成功创建省级“智慧商圈”，评选认定了临沂“十大商圈”，3家饭店获评五花级绿色饭店，2家企业进入第三批中华老字号公示名单，银凤陶瓷、青援食品等25家企业获评临沂老字号，开展了家政服务业提质扩容“领跑者”试点工作，推动家政服务网点进社区，合理布局新建社区家政服务网点10个，发挥了消费载体在扩大和恢复消费中的示范和带头作用。从会展活动拉动看，举办各类会展活动160余场，其中大型展览活动92场，展览面积达到188.6万平方米，参展企业总计2.7万家，实现展会交易额340亿元，采购、参观人数近100万人次，带动餐饮、住宿等产业收入50亿元以上，拉动消费作用明显。从网络消费看，举办了“好品沂蒙惠民直播季”、618电商节、直播带货嘉年华等系列活动，22家电商企业、基地获批省级电商称号，数量居全省前列。1-11月份，实现网络零售额682.5亿元，居全省第3位，同比增长37.2%，居全省第3位。从县域消费看，兰山区获评首批全国县域商业领跑县，兰山区、费县成功创建10大省级乡镇商贸中心建设“引领县”。

“烟火气”是民生之气，是城市兴盛之气，事关千家万户的幸福生活，是经济增长的稳定器和压舱石。目前，市商务局组织的暖冬消费季正在火热进行，活动自2023年12月底持续至2024年2月，我们将以此次活动为契机，继续推出丰富多彩的促消费活动，营造更高品质的消费环境，丰富消费新体验，轮番点燃消费热点，聚焦汽车、餐饮、家电等消费者关注的领域重点发力，推出一系列优惠“组合拳”，点旺城市烟火气。

文旅方面提振扩大消费情况介绍

高思圣（市文化和旅游局局长）：

2023年，市文旅局认真贯彻落实省、市关于“消费提振年”决策部署，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置来抓，全力推动文旅消费复苏提振、扩容提质，文旅市场显著回暖升温。我们主要做了以下工作：

一是实施政策激励。出台《关于大力提振文化和旅游消费的九条政策措施》，安排财政资金2000多万元用于发放文旅惠民消费券、补贴景区门票减免、举办乡村旅游节会、开展旅游宣传推广等；同时，设立旅游团队奖励资金对组织大团队游客的组团社、地接社分别给予奖励。二是强化活动助力。举办以“约惠文旅•乐享生活”为主题的第七届文化和旅游惠民消费季，开展“乐享沂蒙、舞动沂蒙”等9大版块惠民活动，举办诸葛亮文化旅游节、书圣文化节等大型节会，策划推出“沂蒙夏季书市”“大学生音乐节”“沂河嘉年华”“电竞文化节”等体验活动，累计发放文化惠民消费券1090万元，直接拉动消费5000多万元。三是创新消费场景。积极顺应市场需求变化，推出一批新产品、新项目、新业态。开通“宝宝公交”、双层旅游观光公交、水上公交等多条旅游观光线路；“新琅琊”不夜街区、云蒙明珠、天马岛等一批新项目建成开业；打造“夜画琅琊”行进式游船演艺、“琅琊风云”、“沂蒙四季”等精品演艺项目；龙园、沂蒙花开、天蒙等景区推出帐篷露营、低空飞行等热门体验项目；建成沂蒙书舍、山野山也等“沂蒙乡愁”精品民宿27家，“住民宿、忆乡愁”成为游客假日休闲旅游新体验。四是精准宣传营销。积极构建媒体矩阵，策划推出“文旅局长出圈代言”“网红明星代言”等一系列宣传活动，“文旅临沂”话题播放量超11.6亿人次，“请到沂蒙看金秋”抖音话题播放量超过1亿次；先后赴上海、天津、郑州、南京等20余个重点城市开展营销宣传，与上海春秋等旅行商达成输送游客协议，有效扩大外地游客数量。

2024年，我们将以承办山东省旅游发展大会为契机，大力实施文旅提质赋能行动，促进文旅消费升级。一是持续举办文化和旅游惠民消费季，加大对文旅产品消费的补贴力度；二是策划推出形式多样的文旅消费活动，推出一批沉浸式旅游演艺、音乐歌舞演艺项目，打造“演艺之城”，繁荣文旅消费市场；三是依托旅游景区、大型商场、特色街区等打造一批具有“时尚风”“烟火味”“书香气”的文商旅综合体、夜间文旅消费集聚区和网红打卡地；四是构建多媒体宣传矩阵，扩大新媒体传播，策划破壁出圈引爆点。持续举办“沿着沂河发现美”“登临蒙山悦美好”“请到沂蒙看金秋”“冬享沂蒙过大年”等品牌宣推活动，办好诸葛亮文化旅游节、乡村文化旅游节等品牌节会活动。

答记者问

01山东商报记者提问：新能源乘用车购车补贴具体的申报流程是什么？

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

消费者需在2024年1月30日至2024年2月29日购买新能源乘用车（不含二手车）并开具机动车销售统一发票，且在2024年3月31日前取得机动车登记证书、机动车行驶证、完成车辆上牌。

提交补贴资料的时间为2024年1月30日至2024年3月31日，逾期不予受理。

审核和修改补贴资料的时间为2024年4月1日至2024年5月31日。

向消费者发补贴款的时间为2024年4月1日至2024年6月30日。

本政策实施中使用爱山东APP进行资料审核，实行“无纸化、零往返”线上申请，线上受理、审核、发放补贴。申请人在临沂市公安局交通警察支队（大队）车辆管理所相关服务机构办理新购汽车注册登记、车辆上牌后，通过爱山东APP“新能源乘用车购车补贴”板块上传申请资料，进行在线申请。申请人需要根据实际购车价格选择对应档位上传资料。具体申请资料有机动车销售统一发票、车主身份证、车主本人银行卡、车辆外观照片、机动车行驶证、机动车登记证书、收到补贴款的记录凭证。

02临沂日报记者提问：针对今年春节假期，市文化和旅游局在激发和扩大文旅消费方面，将采取哪些措施？

高思圣（市文化和旅游局局长）：

春节是传统的消费旺季，针对今年春节假期时间长、文旅消费需求旺盛等特点，市文旅局全面落实新近出台的《临沂市进一步提振扩大消费的若干政策措施》，提前部署、提早谋划，联动全市各级文旅部门、企业，举办系列文旅活动，烘托“迎春”“贺年”氛围，撬动冬春文旅市场。

一是丰富产品供给。组织重点景区、旅行社和临沂旅游行业协会等，加强冬春产品策划落地和营销推广；整合全市冬春旅游资源，围绕民俗文化、温泉康养、乡村民宿、滑雪冰雕、城市休闲、美食夜游等主题，推出“观冬景、玩冰雪、泡温泉、看展演、住民宿、品美食、赏民俗”等旅游产品，发布冬春旅游指引地图，为广大游客提供旅游消费新体验。

二是举办特色活动。精心策划举办特色文旅活动，春节前后推出琅琊古城《国秀·琅琊》等演艺项目，临沂大剧院将引进于魁智、李胜素领衔的经典京剧荟萃、大型舞剧《永和九年》、民族舞剧《红楼梦》、舞蹈诗《只此青绿》，组织“悦唱团”、“悦临沂”城市地标音乐会；推出街头演艺，每月举办公益路演不少于20场次，通过一系列演艺，带动文化消费。春节期间，还将推出“冬享沂蒙过大年”、“临沂年味·璀璨新春”贺年灯会、2024“非物质文化遗产月”展演季等主题活动。同时，组织各级文博场馆、旅游景区举办各类新春贺年主题活动、推出打折让利措施，发挥文化达人、文化能人、庄户剧团等作用，围绕“舞动沂蒙、戏聚沂蒙”等九大板块，举办群众性文化活动。

三是强化宣传推介。积极做好线上线下宣传，组织开展“红色沂蒙·时尚临沂”短视频大赛、“云游临沂·过大年”在线直播等活动，邀请知名旅游博主、网络达人等助力宣传，以短视频、图文形式推广景区特色活动和优惠政策，发布冬季美景、美宿、美食旅游攻略；面向长三角、京津冀等重点客源市场，举办系列文旅推介会，推荐冬季热门旅游资源和网红打卡，不断拓展消费市场半径。

03鲁网记者提问：餐饮业是促消费、惠民生、稳就业的重点领域，请问2024年，在餐饮消费方面将有哪些政策措施？

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

2024年，市商务局将按照市委、市政府的工作要求，全面贯彻落实提振扩大消费的政策措施，大力培育“名节”“名街”“名店”“名厨”“名菜”，进一步激发餐饮消费潜力。

一是打造临沂美食“名节”。筹备举办临沂美食文化节、炒鸡美食节、烹饪技能大赛、淡水鱼烹饪创新大赛等丰富多彩的节赛活动。

二是评选特色餐饮“名街”“名店”。深入挖掘评选一批有较长经营历史、较好群众口碑、较高服务质量、较美店容店貌的面向大众经营、主要经营本地特色菜品的餐饮名店，对首次被省级以上酒家酒店等级评定委员会评审为国家五钻级、四钻级、三钻级酒家的餐饮企业，分别给予20万、10万、5万元的一次性奖励。同时还将评选一批规模大、“烟火气”足、人气旺的特色美食名街。

三是宣传临沂“名厨”“名菜”。在各类媒体设立临沂名厨访谈栏目，记录美食历史，留住美食记忆，推广美食文化。加大对“临沂十大名吃”“琅琊美食榜”的宣传推广力度。

四是守牢发展底线。指导餐饮行业协会、企业做好燃气安全、反食品浪费等工作，推动餐饮业绿色健康发展。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市进一步提振扩大消费的若干政策措施的通知