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贯彻执行国家、省人力资源和社会保障有关法律法规、政策 |
①贯彻执行国家和省有关人力资源和社会保障工作的方针政策、法律法规。 |
1.《劳动法》（1994年7月通过,2009年8月修正）第一百零三条：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第一百零四条：挪用社会保险基金，构成犯罪的。
2.《公务员法》（2005年4月通过）第一百零四条：违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
3.《社会保险法》（2010年10月通过）第九十二条：泄露用人单位和个人信息的。第九十三条：在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
4.依法应追责的其他情形。 |
| ②拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。 |
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负责人力资源流动和人员调配工作 |
③拟订全市人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场。 |
1.《就业促进法》（2007年8月通过）第六十一条：违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第六十三条：违反本法规定，举办经营性的职业中介机构，从事经营性职业中介活动，向劳动者收取费用的。
2.《山东省人才市场管理条例》（1997年6月通过，2004年11月修正）第四十二条：玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵害单位、个人、人才中介服务机构合法权益的。
3.《山东省劳动力市场管理条例》（1998年11月通过，2004年11月修正）第三十七条：玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
4.《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（2003年9月人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第2号）第十八条：在审批和管理中外合资人才中介机构工作中，玩忽职守、徇私舞弊，侵犯单位、个人和合资各方合法权益的。
5.依法应追责的其他情形。 |
| ④拟订工作人员调配政策并按规定承办有关工作人员调配工作。 |
| ⑤负责援建地区、重点建设项目人员选调派遣及内调人员安置工作。 |
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负责就业促进和农民工工作 |
⑥拟订统筹城乡就业发展规划和政策，健全公共就业服务体系。 |
1.《就业促进法》（2007年8月通过）第六十一条：违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
2.《劳动就业服务企业管理规定》（1990年11月国务院令第66号）第二十五条：非法改变劳动就业服务企业的集体所有制性质，干预企业自主权的。第二十六条第二款：违反本规定有关劳动就业服务企业领导人员产生、罢免程序规定的。
3.《残疾人就业条例》（2007年2月国务院令第488号）第二十五条：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
4.《山东省就业促进条例》（2004年4月通过，2009年11月修订）第六十五条：玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
5.《就业服务与就业管理规定》（2007年10月劳动和社会保障部令第28号，2014年12月修订）第六十九条：从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的。
6.《外国人在中国就业管理规定》（1996年1月劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部颁发，2010年11月修正）第三十一条：滥用职权、非法收费、徇私舞弊的。
7.依法应追责的其他情形。 |
| ⑦建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度。 |
| ⑧拟订全市技工学校及职业培训机构发展政策。 |
| ⑨牵头拟订高校毕业生就业政策。 |
| ⑩会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 |
| ⑪会同有关部门贯彻执行农民工工作规划和政策，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 |
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负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系 |
⑫拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施。 |
1.《社会保险法》（2010年10月通过）第八十七条：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的。第八十九条：未履行社会保险法定职责的；未将社会保险基金存入财政专户的；克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的；丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；有违反社会保险法律、法规的其他行为的。第九十条：擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的。第九十一条：违反本法规定，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的。第九十二条：泄露用人单位和个人信息的。第九十三条：在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
2.《社会保险费征缴暂行条例》（1999年1月国务院令第259号）第二十七条：滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的。
3.《实施若干规定》（2011年6月人力资源社会保障部令第13号）第二十六条：将应征和已征的社会保险基金，采取隐藏、非法放置等手段，未按规定征缴、入账的；违规将社会保险基金转入社会保险基金专户以外的账户的；侵吞社会保险基金的；将各项社会保险基金互相挤占或者其他社会保障基金挤占社会保险基金的；将社会保险基金用于平衡财政预算，兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用的；违反国家规定的投资运营政策的。
4.《社会保险费申报缴纳管理规定》（2013年11月人力资源社会保障部令第20号）第二十七条：违反法定程序作出划拨社会保险费决定的；未在规定时限内及时作出划拨社会保险费决定并书面通知用人单位开户银行或者其他金融机构的；决定划拨的社会保险费数额错误的；向当事人泄露信息影响划拨社会保险费的；有违反法律、法规和规章的其他行为的。第二十八条:未按照本规定第八条核定或者确定用人单位应当缴纳的社会保险费数额的；对已征收的社会保险费未按照国家规定记账的；未依法责令欠缴社会保险费的用人单位限期补缴社会保险费、加收滞纳金的；申请人民法院强制执行不符合规定的；签订担保合同和延期缴费协议不符合规定的；未按照规定审核、处置担保财产的；法律、法规和规章规定的其他情形。第二十九条:擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的。
5.《社会保险基金行政监督办法》（2001年5月劳动和社会保障部令第12号）第十六条：滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
6.依法应追责的其他情形。 |
| ⑬贯彻执行社会保险关系转续办法和基本养老保险省级统筹办法。 |
| ⑭拟订机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次。 |
| ⑮会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。 |
| ⑯编报全市社会保险基金预决算建议草案。 |
| ⑰负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导。 |
| ⑱订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 |
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负责机关、企事业单位工资福利综合管理工作 |
⑲贯彻执行机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。 |
1.《工资基金暂行管理办法》（1985年9月国务院发布）第十八条：在工资基金专户以外从其他各项业务收入中坐支现金的；假借其他名义从银行套取现金的；动用企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和用银行贷款、企业自产自销收入现金、兴办集体经济收入现金发放工资（包括奖金、津贴、补贴等）的；在国家有关发放工资、奖金、津贴、补贴的规定之外，向职工发放实物的。
2.《山东省机关事业单位工资基金管理办法》（1998年9月省政府令第95号）第十九条：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
3.《山东省企业工资支付规定》（2006年7月省政府令第188号）第四十八条：不依法履行法定职责，发现违法行为不予查处，或者滥用职权、徇私舞弊的。
4.依法应追责的其他情形。 |
| ⑳贯彻执行机关企事业单位人员福利和离退休政策。 |
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负责事业单位人事管理工作 |
㉑指导事业单位人事制度改革。 |
1.《事业单位人事管理条例》（2014年2月国务院令第652号）第四十三条：在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
2.《事业单位公开招聘人员暂行规定》（2005年11月人事部令第6号）第三十二条：违反公开招聘纪律的。
3.《事业单位工作人员处分暂行规定》（2012年8月人力资源社会保障部、监察部令第18号）第四十五条：在事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的。
4.依法应追责的其他情形。 |
| ㉒拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。 |
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负责人才开发和专业技术人员管理工作 |
㉓拟订专业技术人员管理和继续教育政策。 |
1.《山东省专业技术人员继续教育条例》（2005年7月通过）第二十一条：侵害用人单位或者专业技术人员继续教育合法权益的。
2.《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（2011年3月人力资源社会保障部令第12号）第十八条：有违纪违规行为的。
3.依法应追责的其他情形。 |
| ㉔牵头推进深化职称制度改革工作。 |
| ㉕健全落实博士后管理制度。 |
| ㉖负责高层次专业技术人才规划、选拔、培养和推荐工作。 |
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负责综合管理引进国外智力、赴国（境）外培训和留学人员来我市工作 |
㉗贯彻执行引进国外智力规划和政策，编报引进国外智力专项经费预算，并监督实施。 |
1.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（2009年2月中办发〔2009〕12号）:违规审核审批以及不认真履行审核审批职责的。
2.《山东省外国专家管理办法》（2011年9月鲁政办发〔2011〕48号）第二十八条：在外国专家管理服务工作中违反有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
3.依法应追责的其他情形。 |
| ㉘负责全市出国（境）培训项目及人员的审核、备案和来我市工作外国专家的管理工作。 |
| ㉙组织实施重点出国（境）培训项目和聘请外国专家规划。 |
| ㉚拟订吸引国（境）外专家、留学人员来我市工作或定居政策。 |
| ㉛管理非教育系统公派留学工作。 |
| ㉜指导全市人力资源和社会保障方面的对外交流工作。 |
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负责军队转业干部安置工作 |
㉝会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划。 |
1.《军队转业干部安置暂行办法》（2001年1月中共中央、国务院、中央军委发布）第六十六条：违反本办法规定，对军队转业干部安置工作造成严重影响的。
2.依法应追责的其他情形。 |
| ㉞负责转业军官培训工作。 |
| ㉟指导自主择业转业军官管理服务工作。 |
| ㊱负责协调转业军官随调随迁家属子女的安置工作。 |
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负责行政机关公务员综合管理工作 |
㊲贯彻执行公务员管理的法律法规和相关政策，会同有关部门拟订公务员分类、录用、登记、考核、奖惩、任用、培训、调任、辞职、辞退等方面的实施办法，拟订事业单位工作人员参照公务员法的管理和聘任制公务员的管理办法，并组织实施和监督检查。 |
1.《公务员法》（2005年4月通过）第一百零四条：违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
2.《公务员录用规定（试行）》（2007年11月人事部令第7号）第三十四条：泄露试题和其他考录秘密信息的；利用工作便利，伪造考试成绩或者其他招考工作的有关资料的；利用工作便利，协助报考者考试作弊的；因工作失职，导致招考工作重新进行的；违反录用工作纪律的其他行为。
3.依法应追责的其他情形。 |
| ㊳完善公务员考核制度，贯彻执行公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，依法对公务员实施监督。 |
| ㊴拟订全市公务员培训规划、计划和标准，组织实施公务员培训项目。 |
| ㊵组织实施公务员申诉控告制度，保障公务员合法权益。 |
| ㊶会同有关部门贯彻执行国家、省荣誉制度，拟订政府奖励制度并组织实施。 |
| ㊷依法办理市政府提请市人大常委会决定任免工作人员的手续和市政府任免工作人员的有关事项。 |
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负责劳动关系相关工作 |
㊸拟订劳动合同、集体合同制度实施
规范并组织实施。 |
1.《劳动法》（1994年7月通过,2009年8月修正）第一百零三条：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
2.《劳动合同法》（2007年6月通过）第九十五条：玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的。
3.《禁止使用童工规定》（2002年10月国务院令第364号）第十二条：在禁止使用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的。
4.《劳动保障监察条例》（2004年10月国务院令第423号）第三十一条：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的；违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的。
5.《山东省劳动合同条例》（2001年10月通过,2013年8月修订）第五十九条：玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的。
6.《山东省劳动和社会保障监察条例》（2000年10月通过，2012年1月修正）第三十四条：违反本条例规定的程序收集证据的；应当提出回避而未提出的；向外界披露被检查单位的商业秘密和技术秘密的；泄露举报人员的；索取、收受被检查单位贿赂的；其他违反本条例的行为。
7.依法应追责的其他情形。 |
| ㊹贯彻执行劳动、人事争议调整仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制。 |
| ㊺指导劳动标准制定工作。 |
| ㊻健全协调劳动关系三方制度。 |
| ㊼贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。 |
| ㊽组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。 |
