一、明确任务，积极推进

按照前期出台的《临沂市农业局推广随机抽查工作实施方案》，按照机构改革方案划分，进一步明确了今年农业农村局相关单位工作时限和任务目标，积极推进“双随机”工作。

二、编制“一单、两库”

按照要求，结合我局权力事项，编制了《临沂市农业农村局随机抽查事项清单》、《临沂市农业农村局执法检查人员名录库》、《临沂市农业农村局随机检查对象名录库》。涉及到农产品质量、种子、农药、肥料等权力事项。统计生产基地、农资经营店等各类检查对象5000余个。

三、积极开展执法检查

按照属地管理的要求，加大对县区执法检查的管理和指导。一是加强全市的农资执法检查工作。4月初我局印发了《关于印发临沂市农作物种业市场监管工作方案的通知》，4月份和9月份，联合局执法支队组织开展了春秋两季农作物种子市场专项检查，重点检查生产经营许可、生产经营档案、生产经营备案、品种审定和登记、包装标签和二维码制作，以及是否存在套牌侵权、制售假劣和违法生产经营转基因种子等内容。工作中严格落实“双随机、一公开”抽查制度，对发现问题较多的作物品种、违规企业及经销商，加大抽查频次，确保抽查力度。2019年全市立案查处种子案件20起，涉案违法种子6120公斤，罚款13.2万元。2019年共抽取种子样品71个，其中玉米22个，水稻4个，大豆5个，小麦40个，代表种子数量42万公斤，覆盖全市16个县区，涉及种子企业和经营门市55家。71个种子样品的发芽率、水分和净度三项指标由质检室严格按照操作规程进行室内检验，秋季小麦样品种子纯度和真实性种植鉴定由省种子管理总站统一组织实施。二是加大农产品质量安全监管科继续强化全市农产品质量安全监管力度，做好市级监督抽查与风险监测工作。截至目前共开展5次临沂市蔬菜农药残留例行监测工作。市例行监测涉及全市15个县区和开发区的家庭农场、专业合作社、示范园、农业产业化龙头企业等农产品生产基地，涵盖各县区上报省农业农村厅的瓜菜果茶食用菌生产基地，共抽取蔬菜样品700个。截至目前已进行监督抽检样品65个，风险监测样品71个，合格率为100%。三是土壤肥料技术推广站配合山东省土壤肥料总站对省级肥料登记审批产品进行资料审查,不具备产品质量监管和市场监管的行政职能,在”双随机,一公开”联合抽查工作中,对于肥料方面开展的“登记肥料产品质量及企业运行情况”抽查事项，主要检查内容是“生产经营产品、与登记内容一致性。”四是为全面推进农业综合执法规范化建设，切实提升农业综合执法信息化水平，全面有效落实“双随机、一公开”制度，利用现代“互联网+”技术，2017年、2018年先后争取市政府电子政务中心项目资金共34.5万元研发了全市农业综合执法信息平台及执法终端用App，为实现网上办案，对监管对象的信息化管理，促进行政执法活动的程序化、规范化、信息化，提高依法政水平打下了坚实基础。

四、存在问题

（一）随着机构改革推进，执法人员存在不确定因素。随着国家执法改革的全面推进，在中央政策尚未进一步明确的情况下，存在较大的不确定性和变化，执法人员岗位存在不确定性。

（二）与管理部门信息难共享，执法监管对象信息采集难，且监管对象变化快。行政执法与管理部门之间缺少信息共享机制，信息难以互通共享，对随机抽查事项的大数据应用有待提高。同时，监管对象信息采集难度大，执法监管对象信息变化快，使用随机抽查手段进行监督检查，难以完全覆盖。

流动性执法监管对象难以纳入数据库。以农业投入品经营单位为例，众多经营摊贩也在监督检查范围内，但是这些摊贩数量多、流动性强、经营场所不固定、变动性大，对其监管难度非常大，执法监管对象数据库难以做到全覆盖。

五、下步打算

（一）更新完善执法人员信息。采集全市具有执法资格的执法人员、符合条件的执法人员信息，录入数据库，及时更新，并实施动态管理。

（二）进一步完善执法监管对象信息分类录入，定期更新。进一步完善执法监管对象数据库，加强与管理部门数据对接，实现信息共享，确保应录尽录，并定期进行更新，为“双随机一公开”提供了详实的数据信息支撑。

（三）严格落实“双随机、一公开”制度，建立工作台账。认真贯彻各级的决策部署，充分认识监管改革工作的重要性和紧迫性，进一步增强使命感和责任感，切实把“双随机、一公开”监管工作落到实处。建立执法检查台账，明确检查对象、执法检查人员、内容、方式、措施、结果和监督检查记录。