今年以来,价格监督检查工作认真贯彻落实全市市场监管工作会议精神，践行“12345”市场监管工作理念，以聚焦降低企业成本，增进民生福祉，维护竞争秩序为主，严格依法依规公平公正监管。

一、2019年工作

（一）重点领域价格专项治理取得明显成效。一是医疗服务价格重点治理效果明显。按照国家和省关于医疗服务价格重点治理和医疗乱象专项整治部署，制定了《临沂市医疗服务价格重点治理实施方案》，编印了《医疗服务价格政策汇编》，组织医疗服务价格培训班，全市共检查公立医疗机构57家，其中市直医疗机构3家，全市共查处违规收费金额698万元，已罚没退合计670.4万元，违规行为得到了纠正，减轻了群众看病负担。二是殡葬领域收费进一步规范。按照临沂市民政局等12部门《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》要求，对临沂市殡仪馆开展价格监督检查，发现违规收取火化证、遗体寄存证工本费等费用，违规金额11.6万元，通过检查，违规问题及时进行了纠正，停止了收取火化证和遗体寄存证工本费，并对装尸袋、防尘垫进行了规范，实现了免费提供装尸袋和防尘垫。三是开展房地产价格监督检查。根据临沂市房地产调控联席会议办公室的统一部署，参加中心城区房地产市场秩序专项整治，共检查房地产企业 家，针对检查发现的问题，对开发企业下达了限期整改通知。对省局移交的我市临沂汇金置业、临沂奥正房地产开发公司、鲁盟地产经纪连锁有限公司三家企业不按规定明码标价的案件进行立案处理，共计处罚34.98元，对我市房地产企业起到了规范和震慑作用。

（二）落实减税降费政策，经济发展环境进一步优化。一是落实国家减低一般工商业用电电价政策，开展转供电环节电价重点治理。为巩固“降价”效果，确保降价红利传导惠及终端用户，成立转供电环节电价治理工作专班，对一般工商业用电转供电主体采取召开告诫会、政策宣传、重点走访、集中检查等方式重点治理，全市共组织实地走访、检查转供电主体企业580家，其中市局组织人员集中检查转供电企业25家。全市发现违规问题立案16起，退款65.71万元，没收0.83万元，罚款1.07万元。通过治理，企业用能成本明显降低，国家降电价政策得到了落实。二是开展变相收费搭车收费问题集中整治。为维护群众合法权益，坚决打击侵害群众利益行为，在全市开展变相收费搭车收费问题集中整治，列入“不忘初心、牢记使命”主题教育中信访突出问题整改落实的重要内容，开展了自查自纠、集中整治，全市共检查单位104家，自查发现问题1个，检查发现问题5个，6个问题全部进行了整改，蒙阴县、沂南县和罗庄区停止了已经取消的收费项目预防性体检费，临沭一中、临沭二中、临沭实验中学停止收取开水费问题，免费提供开水。三是开展小微企业收费优惠减免政策落实情况专项抽查。通过实地走访、外围调查和座谈等方式，全市共对81家小微企业进行了调查，对20家商业银行、9家政府部门进行了检查。通过调查、检查等未发现有违规继续收取小微企业优惠减免收费行为。四是围绕物流领域相关收费，开展铁路货物运输相关收费清理规范工作。联合发改部门到济南铁路局临沂车务段货运营业大厅和临矿集团铁路专线进行了检查和指导，现场纠正了临矿集团铁路专线明码标价不规范情况；配合发改委、口岸办对进出口环节收费进行了清理规范，召开了座谈会，对临沂港进出口公示进行指导。

（三）落实公平竞争审查制度，公平竞争市场环境进一步优化。一是建立制度。调整了市级公平竞争审查工作联席会议组成人员，修订了《临沂市公平竞争审查工作联席会议工作规则》。由于机构改革部门调整变化，出台了《进一步做好公平竞争审查工作的通知》。市市场监督管理局内部也重新建立了公平竞争审查程序，确定了由价格监督检查科统一审查。二是开展培训。11月8日，组织了全市公平竞争审查工作培训，编印发放了培训材料。三是组织指导增量文件审查。全市共计审查市、县以政府名义印发的文件（涉及市场主体的政策措施）129个，本局审查文件5个，从源头上防止了出台排除、限制竞争的政策措施。

二、存在的问题

一是价格监督检查工作涉及面广，社会影响大、关注度高，工作任务重，人员少，上级部门调度多，工作开展难以深入。二是公平竞争审查工作职能放在价格监督检查科与上级部门不对应，与价格监督检查关系不大，属于反垄断内容。公平竞争审查工作作为牵头部门，在组织全市工作开展时无抓手，无制约措施。

三、明年工作打算

一是继续围绕降低企业成本，进一步加大涉企违规收费和价格行为整治力度。重点开展对转供电环节电价监督检查，自2019年11月1日起，转供电环节执行了新的电价政策，组织开展对此项政策落实情况的监督抽查，发现仍然存在不执行国家政策的严肃处理。

二是围绕民生领域，进一步加大对公立医疗机构的监督检查。从今年抽查情况，公立医疗机构普遍存在违规收费行为，要加大整治力度，对2019年未抽查的公立医疗机构进行全面监督检查。

三是围绕维护公平竞争，进一步加强公平竞争审查工作。调整完善公平竞争审查联席会议成员单位；发挥市公平竞争审查联席会议办公室牵头作用，规范以市、县政府名义出台文件审查机制，优化审查机制，严格履行审查程序，切实提高审查质量，防止出台排除、限制竞争的政策措施。贯彻落实国家总局制定的《公平竞争审查第三方评估实施指南》，鼓励支持政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估，提高审查质量和效果，推动公平竞争审查制度深入实施。强化督导作用，对县区和市直各部门公平竞争审查情况进行抽查督导。