一、基本情况

（一）大气污染防治工作

2019年以来，受气象及污染排放等综合因素影响，我市大气环境质量一季度出现较大幅度反弹，启动春季应急减排措施后，环境质量有所改善，但依然没有退出全国后20位。为切实改善大气环境质量，确保完成年度改善目标任务，市委市政府7月份启动大气污染防治强化攻坚行动，成立了由市委书记、市长任总指挥的大气污染防治攻坚指挥部，组建散煤污染治理、扬尘油烟污染治理、重污染企业退城入园、工业污染源整治、钢材市场搬迁、机动车污染治理6个工作专班和2个保障专班，分别由市级领导牵头，配套联动，整体推进。指挥部办公室和各专班集中办公，并从市直部门抽调部分干部到基层入村入企帮促。各县区、各专班加力加压，积极作为，空气质量有了明显好转。8月份临沂空气质量全省排名第9，在全国168个重点城市中排104位；1-8月份，在全省排名第13位，比上半年前进2个位次，在全国168个重点城市中排名156位，比上半年前进了3个位次。9月1日-26日空气质量综合指数是4.31，排全省第6位、全国168个重点城市125位。

（二）其他各项工作进展

一是四减四增工作推进：继续实行专班推进机制，建立工作台账，按月调度各项任务措施落实情况，完成半年评估。在深化大气攻坚措施下，各项增减任务均完成进度要求。

二是中央环保督查反馈问题整改：实行按周调度，23项中央环保督察反馈问题，目前已完成8项，其中已销号5项，未销号3项；达到整改序时进度的14项，未达整改序时进度的1项。

三是水污染防治推进：以全面落实河长制、湖长制为抓手，积极推进各项水污染防治攻坚措施实施，我市各个责任考核断面水质总体保持稳定，岸堤水库水质保持100%达标。我市列入国家黑臭水体治理示范城市，投资36亿52个示范工程正在加快实施。

二、当前存在的主要问题

尽管7月份以来我市大气环境质量有了明显改善，但由于我市主城区产业结构偏重，能源结构以煤炭为主，交通运输结构以公路为主，工业围城的状况依然没有得到根本改变，区域排放总量依然远超环境容量，工业企业无组织排放、城乡结合部扬尘管理还有短板，完成年度改善目标的形势依然十分严峻。

三、下步工作

下一步，我市各项污染防治攻坚行动将由治标转向治本，分行业、分领域精准施策，构建长效机制。

一是深入推进污染防治攻坚行动。聚焦突出问题、凝聚社会共识，继续坚定不移地推进大气污染防治强化攻坚，以31个高污染排放行业为核心，推进绿色标杆企业创建，综合亩产效益和污染排放量综，分类提出重点减排措施要求，实行差异化管控。继续实施主城区重污染企业退出，在完成焦化、水泥、建陶行业搬迁入园的基础上，对铸造、板材行业全面开展整合提升，退城入园。开展采暖季散煤治理专项行动，以主城区为重点，构建散煤销售管控体系，大幅压减散煤使用量。保持建筑施工扬尘和餐饮油烟管控高压态势，严格落实扬尘污染综合整治实施细则，开展城乡结合部破损路面集中排查专项行动。持续开展机动车尾气综合治理，规范渣土车管理。继续采取区域限行、企业禁用等综合措施，逐步淘汰国三及以下标准的车辆。

二是扎实改进工作作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持民生为本，有针对性地开展工作作风整顿活动，细致做好群众工作，彻底解决工作中存在的急功近利、简单粗暴等问题。同时，严守依法依规底线，切实做到“刀刃向内”，全面清查“一刀切”、执法不规范和弄虚作假等行为，坚决维护好人民群众的合法权益。

三是注重完善工作机制。常设“6+2”工作专班，坚持调度、督导、通报、问责“闭环式”工作机制，压实各级环保责任，持续保持高压态势。同时，坚决克服“头疼医头、脚疼医脚”的短期行为，总结提炼工作中的好思路、好做法，用建章立制的形式固定下来，全面提升九场污染防治攻坚行动的制度化、法制化水平，确保实现常态长效。

四是深入推进治本之策。认真贯彻落实习近平生态文明思想，进一步树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展绿色经济，从根本上解决结构性污染问题。特别是，严格按照“四减四增”的要求，着力把临沂“三结构、一布局”（即：产业结构、能源结构、运输结构和空间布局）调整好，真正做到可持续发展，为我市生态环境质量长久改善夯实基础。