根据《体育强国建设纲要》《奥运争光计划纲要》《竞技体育“十三五”规划》等政策文件，结合我市竞技体育发展实际，市体育局牵头起草了《临沂市竞技体育八年提升计划（2019-2026年）》（以下简称《计划》）。

1、补短板填空白，健全项目布局。2018年，二十四届省运会共设37个大项4个表演项，我市只参加了田径、射击、自行车、足球、篮球、排球、跆拳道、柔道、网球、武术散打、拳击、乒乓球、羽毛球等18个大项比赛，缺项较多。2019年我市组织2201人次完成32个项目的省锦标赛、省冠军赛参赛任务，共获40个第一名，折合省运会金牌74枚，实现历史性突破。另外，2019年我市共组织1120人参加省中小学生体育联赛篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、田径7个大项的比赛，有利地促进了校园体育的蓬勃发展，为竞技体育选拔了一批优秀的后备人才。

对接省运会项目设置，新上了一批项目。至2020年中旬新增了射箭、皮划艇、赛艇、举重、击剑、橄榄球、武术套路、运动攀岩等8个竞赛项目，使总项目达到26个参赛大项。

2、打造高水平教练员队伍。根据项目布局需要，以“外抓引进、内抓培训”为核心，全方位提高全市教练员整体水平。至2020年中旬，市体校教练员达到28名，各县区、传统项目学校及社会力量的教练员达到100名以上。在积极鼓励击剑、橄榄球、攀岩等项目优秀教练来临发展外，为解决教练员断档问题，提高教练员执教水平，临沂一中篮球队提前规划布局，在提高县区启蒙教练输送积极性的同时，着力培养年轻教练员队伍。郯城一中定期举行足球教练员培训，并选拔教练员跟队学习，学习培训效果明显，教练员执教水平普遍提高。平邑县体校教练员团队为退役运动员组成，执教水平专业程度高、与省队间联系密切。

3、壮大优秀运动员队伍。加强竞技体育后备人才选拔培养，拓宽选材面，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的运动员队伍。至2020年，市体校在训人数达到900人规模，县级体校及社会力量在训人数达到1000人规模。

4、推进市体校专业化建设，发挥后备人才培养的主渠道作用。严格按照国家级“高水平体育后备人才基地”标准，不断改善市体校办学训练条件，提升教学训练质量。充分发挥市级体校主渠道和示范引领作用，进一步合理布局市体校竞技项目，训练项目由现在的17个发展到现在的21个。进一步完善市体校训练设施建设，对现有场地资源进行整合、改进、提升，根据项目布局需要，逐步健全完善游泳、射击、水上项目等训练场地，不断充实市体校训练器材和设备。

5、抓好县级体校规范化建设，夯实后备人才培养的基层基础。加强对县级体校的管理和扶持力度，严格落实《关于改革县区级体育运动学校办学模式的实施方案》（临政办字[2016]116号）文件要求，进一步明确办学方向，规范县级体校建设标准，改善办学条件，调动县级体校培养人才的积极性。按照“差异化发展、错位化布局”的思路，围绕“一县一品牌、县县有项目”，推动县区竞技运动项目合理布局。引导县级体校积极创建省级、国家级后备人才基地。2020年，各县级体校深挖潜力，重点布局特色项目2-3个，承担省运会金牌任务不少于3个，体校集中在训人数2042人，专业教练员145人，向市级以上训练单位输送不少于30人。基本构建了体教结合、多元发展的县级体校办学新格局。

6、合理规划市级竞技体育赛事。优化市运会赛制和项目设置，在年龄结构、项目设置上与省运会保持一致，调整市运会竞赛规模，明确市运会竞赛目标，发挥市运会选材功能，提高办赛水平。加强体教结合，举办好中小学生体育联赛，推动竞技运动项目进校园。举办好全市少年儿童锦标赛，为优秀后备人才脱颖而出，搭建平台。

2019年先后举办了射击、田径、游泳、举重、轮滑、网球、足球、乒乓球、橄榄球等9项市级锦标赛，参赛人数达到1516人；与市教育局共同举办了田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球7个项目的市中小学生体育联赛，参赛总参赛人数达到3059人。通过赛事选拔出一批优秀的后备人才，促进我市竞技体育的发展。

今年以来，在七运会组委会领导下统筹开展各项筹备工作，组织领导得到加强、竞赛组织工作就绪、大型活动策划顺利、新闻宣传工作展开、市场开发工作启动，但因疫情防控需要，部分单项比赛调整并推迟。竞赛组织方面，发布了竞赛规程总则及单项规程并装订成书；编制了市七运会经费开支计划；12个县区625支队伍报名参加少年儿童组23个大项竞赛，12个县区132支队伍、27个行业系统142支队伍报名参加高水平组12个大项竞赛

7、鼓励社会力量承办竞技体育赛事。进一步降低社会力量办赛事的门槛，调动社会力量办赛的积极性。定期公开赛事举办目录，规范赛事申办程序，鼓励具备承办资质的社会团体、公司企业等社会力量积极举办竞技体育赛事，逐步建成具有临沂特色的、适应市场经济要求的、多元的竞赛管理体系。2020年市运会中由社会力量参与承办的竞技体育赛事达到5项次。

8、完善政策保障。认真贯彻山东省体育局、山东省财政厅《关于调整优秀运动队运动员、教练员伙食标准的通知》（鲁体经字[2018]19号），严格落实运动员、教练员伙食补助标准。出台了《关于开展社会力量办体育试点工作的实施意见》，明确社会力量办体育的目标、任务及扶持政策，形成多元竞争激励机制。

制定出台了印发了《临沂市优秀体育后备人才训练基地认定办法》（临体〔2020〕8 号），在全市各级各类训练单位中开展“临沂市优秀后备人才基地（2019-2022）”认定工作，经申请单位申报、县区体育主管部门审报，全市22家单位提交了申报材料，通过认定小组初审、实地考察等一系列评估和认定程序，临沂一中、临沂三十九中、郯城一中、费县一中、沂南县体校（山大华特卧龙学校）、平邑县体校（平邑体育中心）、莒南县体校、临沭县体校、0539乒乓球俱乐部、新星乒乓球俱乐部、鲁南武校等11家单位符合认定条件，并在梯队建设、联合办学办队、教练员队伍建设、选材输送政策、周期规划和训练计划、社会力量办竞技体育、备战省运会、场地场馆建设等方面均有走在了全市前列。通过市级基地这一载体，发挥引领带动作用，夯实竞技体育全面发展基础。

9、借势发力，实现潜优项目突破。

在项目布局上，按照“填空白、补短板、强优势、打基础、提升竞争力”的思路，重点强化田径、重竞技、射击、自行车等项目，稳步发展篮球、排球、足球等社会热点项目，新上举重、击剑、公开水域、运动攀岩、橄榄球、空手道、手球等7个项目，推动潜优项目转化和弱势项目突破，发展新的夺金点，全力以赴打好省锦标赛、冠军赛。组织全市1544名运动员进行省注册，861人进行进行全国注册。通过多种措施，保障我市各项目运动员的发展壮大。

10、培养高素质裁判员队伍。重视裁判员队伍建设，根据我市项目结构特点，培养和打造一支临沂籍国家级甚至国际级裁判员队伍。完成了全市31个项目633人次的裁判员信息统计和分析工作。其中，在25运31个大项中我市有21个项目裁判队伍。省运项目中具有国家级以上的项目裁判有足球、自行车、武术散打、游泳、乒乓球5个项目7名裁判，一级裁判有19个项目148人；23运周期以来，在省级以上竞技赛事执裁经历的裁判员60余人次。

12、引导社会力量开展特色化训练，拓宽后备人才培养渠道。引导鼓励有能力的社会组织以多种方式参与全市竞技体育训练工作。0539乒乓球俱乐部、鲁南武校实行吃、住、训、学一体化封闭式管理模式，有专职教练、文化老师、专职生活辅导员，常训队员分别达到120人、528人，办学规模和专业化训练水平成为社会力量办竞技体育的典型。在中国田径协会组织注册的青少年俱乐部和社会俱乐部中，我市2020年成功注册5家，其中，郯城飞翔田径俱乐部与郯城二中合作办队，800米、4×400接力、400米栏成绩优异，是我市25运田径项目又一夺金点。为引导攀岩项目规范发展，培养攀岩夺金人才，我们积极指导其成立民办非单位，办理高危项目许可证，提供必要的攀岩器材，拍摄的攀岩宣传片获“山东省首届体育微视频、微电影征集大奖赛”优秀奖，微视频被中国登山协会官网刊登，在全国攀岩界掀起向沂蒙精神学习的新热潮。上半年我们积极调动全社会力量，在更大的空间布局，为竞技体育扩面提质发展增添了新动力。