赵玉林等11名代表：

您提出的《关于进一步完善全市居家养老适老化改造优惠政策的议案》收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导和人大代表们的关心支持下，市民政局积极应对人口老龄化，推动居家适老化改造，为老年人提供安全、便利、舒适的居家养老生活环境。

一、关于完善居家适老化改造补贴和引导政策的建议

实施老年人居家适老化改造工程是《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》部署的重要任务，是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手，对构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。近年来，市民政局坚决贯彻国家、省相关要求，以符合条件的特殊困难老年人家庭为重点，实施居家适老化改造，将其列为民生实事强力推进，通过完善制度建设、加大支持力度、鼓励社会化发展，取得良好成效，目前全市已改造1.67万户。一是健全法规政策。牵头起草《临沂市养老服务条例》，于2022年5月1日起施行；制定出台了促进居家和社区养老服务发展实施意见等综合性文件，将适老化改造工作作为重点内容进行部署。二是出台实施方案。先后印发《全市新中国成立前入党老党员和抗战时期入伍老战士养老关爱服务实施方案》《临沂市“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》等文件，明确改造条件，确定总体目标，制定项目清单。“十四五”期间，全市计划对2.8万户符合条件的特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。三是加大支持力度。2021—2022年，市民政局、市财政局联合开展特殊困难老年人家庭适老化改造试点，每年安排250万元予以支持。后续深化实施范畴，在全市全面推开，统筹各级资金，鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、志愿服务等方式，吸引多方参与支持，按照户均改造标准不低于1500元给予补助。

二、关于专业服务机构提供改造设计方案，结合老年人需求，提供基础改造与自付费相结合的优惠方案的建议

市民政局坚持需求导向，重点支持保障特殊困难老年人最迫切的居家适老化改造需求。同时，顺应广大老年人居家养老的意愿与趋势，以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，改善居家生活照护条件，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质。一是制定基础项目清单。综合考虑我市城镇及农村特殊困难老年人家庭基础状况、实际需求等因素，市级制定了适老化改造项目清单，分城镇、农村2种居住情形，划分为6种类别，共计43个项目提供参考，各地区可根据实际自行调整清单。二是坚持“一户一策”改造方案。适老化改造服务机构根据老年人的身体状况、年龄、居住条件、实际需求等因素进行综合评估，按照“一户一策”，根据室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配等原则，制定改造方案，明确具体改造项目、改造标准等内容，老年人有个性化需求的，可以添加自付费改造项目。三是培育专业改造团队。积极培育、引进山东正尔仁青医养健康服务有限公司、山东家和养老服务有限公司、南京福康通健康产业有限公司等多家专业适老化改造企业，参照《无障碍设计规范》《城市居家适老化改造指导手册》及相关技术方案等要求，确保项目实施专业、规范。

三、关于鼓励和支持养老对象本人或赡养人承担相关费用的社会化改造模式的建议

一是贯彻落实省民政厅等23部门《关于加强老年友好型社区建设的意见》，加强社区适老居住空间建设，鼓励对老年人家庭进行适老化改造。二是支持有条件的适老化服务组织（企业）提供专业的养老服务，将居家适老化改造与开展居家社区养老服务、老年助餐、建设家庭养老床位等相结合，不断优化适老化改造项目和丰富服务内容，保障老年人居家养老的“硬件”和“软件”提升。三是支持蒙阴县建设山东普泽大健康产业园，通过自营工厂、合资公司、招商孵化等方式，吸纳和整合国内外优秀的企业和产品线集中在园区生产，打造全国最大的综合性康养器材集采中心。四是开展适老化改造宣传活动，推广县区适老化改造先进典型经验，宣传适老化改造及居家养老相关知识，帮助老年人及家属提高居家适老化改造意识，撬动社会老年人改造需求，促进市场化发展。

四、关于加强各主管部门和制造企业、服务上的协同联动，统筹设计本市适老化改造政策的建议

一是通过召开座谈会等形式，积极征求县区民政部门，本地制造、服务企业关于适老化工作意见建议，依托市基本养老服务平台，研发适老化改造小程序，实现与省平台互联互通，强化全流程监管，提升服务质效。二是积极配合无障碍城市建设，会同住建、残联等部门，将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入无障碍城市建设重要内容，不断改善社区、居家养老环境。

下一步，市民政局将立足自身职能，发挥服务优势，扎实推进适老化改造工作。一是不断完善相关政策措施，统筹各级资金，制定补助政策，支持县区做好符合条件的特殊困难老年人家庭适老化改造。二是支持适老化产业发展，发挥山东普泽大健康产业园优势，引入和投产适老化辅具、医疗康养器械、智能化设备、适老化居家产品等相关产业项目，持续做优做强康养产业。同时，加大引导力度，强化制造企业与销售、服务企业的沟通合作，建立产销协同机制，畅通供需渠道，积极培育适老化改造市场。三是继续加大适老化改造宣传力度，向社会广泛宣传适老化改造政策和对老年人生活带来的便利，激发社会力量参与，促进适老化改造市场化发展。

特此答复，诚挚感谢您及其他代表对民政工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见建议。