尊敬的卢言海代表：

您提出的《关于加大对省财政直管县科技创新支持力度的议案》已收悉，经认真研究，现就有关问题答复如下：

市委、市政府一直高度重视科技创新发展，千方百计推动科技创新。市财政也始终把科技创新作为财政保障的重点，最大程度支持科技创新发展。2023年实现市级科技支出5.5亿元，比上年增长10.8%。目前，受政策限制，市重点研发计划项目对财政直管县暂不直接提供经费支持。但是，市财政每年通过基数补助支持沂水经济社会发展，2023年市级基数补助沂水转移支付40.1亿元，从市级以上补助中拿出资金用于科技扶持。同时，沂水县依然享受其他普惠性的科技创新政策资金支持。今年计划向沂水县拨付市级中小微企业升级高新技术企业财政补助420万（居全市第四位）。2023年12月29日，经过积极争取，沂水县获批2023年度山东省科技创新强县（全省仅10个），获支持额度1000万元。

近年来，受房地产市场下行、减税降费政策密集出台等多重减收增支因素影响，全市财政收支矛盾突出，库款保障压力不断加大。市级充分考虑各县区的财政困难实际，在财政体制上对沂水县给予了最大程度的倾斜。

一是财政体制方面。2019年，沂水县被确定为省财政直管县。按照省财政直管县管理体制，省级财政在财政收支划分、转移支付、政府债务限额、资金往来等方面与直管县直接往来。考虑到沂水县的财政困难实际，市财政在确保市级配套补助基数的基础上，将全市考核奖励、村级组织运转、扶贫攻坚、防火、防汛抗旱等市委市政府出台的重大政策、救济救灾、应急救援资金及省级切块资金方面，继续对沂水县给予非直管县区同等标准补助，切实提高沂水县财力水平。

二是资金补助方面。一方面，2019-2023年, 市级以自有财力下达沂水县各类转移支付14.4亿元，其中超基数补助6.1亿元，有效提高了沂水县财政保障水平。另一方面，市财政立足自身职能，积极与省财政沟通协调，帮助沂水县争取更多省级补助资金，2023年，沂水县共获得一般公共预算上级补助42.8亿元，占其一般公共预算支出的52.3%，其中，在各类财力性转移支付资金方面得到了重点倾斜。

下一步，我们将认真吸收借鉴您提出的建议，积极配合市级主管部门，进一步研究完善市级科技政策，继续加大对科技创新的支持力度，营造良好的创新环境。同时，统筹市级财力，积极对上争取，支持沂水县做好省内特色发展试点县工作，从财政资金、政策等方面继续加大对沂水县支持力度，助力沂水县科技创新发展。

感谢您对财政工作的关心支持！欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局 

                          2024年9月10日