杜飞委员：

您提出的《推动四要素融合，助力我市制造业量质齐升的建议》收悉，现答复如下：

近年来，市工信局按照市委、市政府工作部署，深入实施先进工业强市战略，扎实推动人才、科技、金融、产业四要素融合，全市工业经济全面起势、加速突破。上半年，全市规上工业企业达到4585家，完成工业产值4267亿元，增长5.1%。

前期工作开展情况

（一）实施企业梯次培育，推动工业经济快速发展。扎实推动“个转企、小升规”，引导中小企业建立现代企业制度，完善企业治理结构；积极贯彻落实国家和省助推中小企业发展文件精神，以促进中小企业转型升级、增强企业自主创新能力为目标，以“专精特新”企业培育为抓手，不断引导我市中小企业走创新发展之路。今年以来，新增规模以上工业企业495家；新认定省级“专精特新”中小企业403家，认定数量居全省第三位；创新型中小企业353家；12家企业进入第六批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单。

（二）聚焦产业需求，打造高素质产业人才队伍。在企业家培育上，紧盯我市企业家能力“短板”，按照分类培养、注重实效原则，组织参加重点商学院EMBA培训，策划举办总裁培训班、沂蒙企业大讲堂、高点对标等企业家培训活动，上半年，围绕“专精特新”企业培育、企业创新思维管理、大数据时代重构数字营销、公司治理与股权激励等专题举办沂蒙企业大讲堂6期，培训企业家780人次，推荐35人次参加省第8期中青年企业家培训班。在产业人才队伍建设上，印发《关于加快推进“人才强企”的若干措施》，明确14条支持政策，全方位调动民营企业做好人才工作积极性，助推民营企业高质量发展；按照制造业产业基础再造和重点产业链提升要求，围绕八大优势产业和战略性新兴产业，加快引进培育一批在产业关键核心技术攻关、科技成果转换、生产工艺革新等方面具有一流水平、引领跨越发展的产业领军人才。2023年以来，全市新引进具有500强、上市公司工作经历职业经理人12名，促成65名专家和团队与83家企业开展项目合作。

三是完善服务保障体系，激发企业创新创业活力。制定出台《临沂市全面推进新型工业化若干措施》，每年设立专项资金，加大对重点技术改造项目、工业互联网平台等项目建设，全面提升装备现代化水平和智能制造能力。上半年，全市技改投资增长16.1%，高于全省7个百分点，居全省第2位。推动企业数转智改发展，以智能制造为主攻方向，分类推进制造业数字化转型，推动制造业水平整体提升。累计获批省级“晨星工厂”105家（鲁南厚普、金立液压、七星柠檬）、智能工厂24家（史丹利绿色肥料智能工厂、甘李胰岛素及配套注射装置智能工厂、金胜植物油加工智能工厂），省级工业互联网平台12家（新明辉公司NEBULA工业互联网平台、山东临工集团基于车联网的智慧营销服务平台、中瑞电子公司电子元器件大规模个性化定制产业互联网平台），累计完成两化融合贯标企业268家（恒泰纺织、沂水机床、佳润新材料）。同时，紧盯企业负责人队伍建设“短板”，积极组织民营企业家参加重点商学院EMBA培训，策划举办总裁培训班、沂蒙企业大讲堂、高点对标等企业培训活动，今年开展各类培训活动8期，培训民营企业负责人1000余人次。

二、下步打算

（一）加强要素保障，梯度培育优质中小企业。将实施优质中小企业梯度培育“挖潜强基”工程作为推动中小企业换挡升级的重要抓手，进一步完善优质中小企业梯度培育项目库，实施高门槛准入动态化管理，聚集多方资源合力推动，着力打造一批极具核心竞争力的高成长企业，力争年均新增省级“专精特新”企业150家以上。

（二）聚焦发展瓶颈，全力破解发展难题。按照“分类培养、注重实效”的原则，通过开展沂蒙企业大讲堂等方式，邀请国家中小企业发展促进会、国家产业促进中心、省工业经济联合会等专家进行专题授课，解决企业转型难题。通过开展高校总裁培训班等方式，结合中小企业在产业转型、科技研发和北交所上市等方面需求，积极组织开展中小企业负责人专题培训工作，最大限度激发和提升中小企业管理能力和创新活力。

（三）抓好人才队伍，助力经营管理提升。一方面，加强引才。认真落实《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》等“1+N”系列人才新政，围绕优质工业企业需求和产业转型升级需要，积极引导企业采取项目聘用、技术入股等形式，引进一批企业经营管理领军人才、高新技术产业领域关键人才和急需紧缺人才。另一方面，强化育才。根据全市产业发展实际需要，结合规上企业培植壮大、新生代企业家成长、企业经营管理人才团队建设，利用沂蒙商学堂、沂蒙企业大讲堂等各类培训载体，积极策划举办系列对标考察、观摩学习和培训活动，力争全年培训各类领军人才800人次以上。

（四）拓宽融资渠道。提升金融服务质效。发挥市政金企融资对接服务工作专班作用，每月分行业领域组织专题银企对接会；积极培育“专精特新”企业上市挂牌融资，重点服务春光科技、东岳机械、碧海包装、卫禾传动等国家级“专精特新”企业加快上市挂牌步伐；聚合金融资源，为我市各大产业专班各配套有1名顶尖产业分析师、2支投行团队、3家银行机构组成的产业链金融辅导队，为产业规划、招商引资和助企纾困提供精准金融服务。

临沂市工业和信息化局

2024年8月30日