今年以来，市司法局认真贯彻落实市政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案的工作要求，切实强化组织领导，落实工作责任，强化沟通，按时办复，圆满完成了建议提案的办理工作。现将我局建议提案办理工作总体情况报告如下。

一、基本情况

今年，我局共办理市人大建议2件（协办2件），市政协提案5件（5件共同承办），内容涉及律师权利保障、法治宣传、优化营商环境、法治乡村建设、法律服务等社会关注的热点内容，体现了各位人大代表、政协委员对我市司法行政工作的高度关注和支持。我们按照办实事、求实效的原则，积极认真做好建议、提案办理工作，并对每件建议、提案进行认真答复，所有建议提案均按时办理答复完毕，并上传至建议提案网上办理系统。

二、主要做法

（一）强化组织领导，明确责任分工。局党组自觉将人大建议、政协提案办理工作作为重要的政治任务来落实，及时召开专题会议进行研究部署，成立由办公室牵头的工作专班，分配办理任务，确保建议提案办理工作保质保量完成。由办公室根据建议提案的内容，确定主办科室单位，明确每件提案建议的承办人员、时限、标准，分工到位、责任到人，力争办理工作在与代表委员的沟通率、答复率、满意率方面达到100%。强化建议提案办理的督办工作，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与，办公室牵头抓总，明确一名工作人员作为联络员，负责对提案办理进行催办、汇总等综合协调，切实做到件件有着落、事事有交待。

（二）强化沟通协调，提高办理效果。加强与政府督查室、人大人代工委、政协提案委、人大代表及政协委员等沟通联系，提高办理工作针对性。一是加强与人大代表和政协委员的沟通。各承办科室在办理提案建议时主动通过电话、书信、面谈等多种方式加强与代表、委员的联系和沟通，认真听取代表委员意见，更加精准把握办理方向，有效提升了办理质量。二是加强办理部门之间的沟通。对办理过程中遇到的困难和问题及时向政府办请示汇报，及时协调人大、政协予以支持解决。对共同承办、协办的提案建议，加强与其他承办单位的联系，在规定时间内向主办单位提交答复意见。在内部办理过程中，对涉及两个以上科室办理的建议提案，协办科室及时将意见送主办科室，主办科室及时汇总整理后办复。

（三）规范办理流程，严格答复程序。一是台账式管理。严格落实提案办理工作制度，完善建议提案办理程序，规范提案办理流程，将提案建议量化细化，建立工作台帐，将交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，进行详细记录，确保办理工作的规范性和严肃性。二是严格办复审核。在办理建议提案的过程中，分管领导亲自督促指导，提出具体工作意见和落实措施；相关科室认真组织研究，责任分解到人，限时办结，确保办理工作措施、答复意见内容、整改落实措施实在有效。每一件建议提案的答复意见分管局领导逐件审阅，严格把关，由主要领导签发，确保让代表、委员满意。三是及时跟踪督办。工作专班明确专人，具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促，及时调度，定期向局领导汇报办理进展情况，督导所有建议提案按时办结。对于不涉密的建议提案办理的答复意见，按规定在门户网站上及时予以公开，接受社会监督。针对答复中的具体措施，及时研究解决办理过程中存在的问题，确保落实。

（四）做好结合文章，促进业务发展。将建议提案作为推动司法行政工作创新发展的重要动力，结合自身工作实际，认真开展调查研究，进一步拓宽工作思路，着力解决实际工作中的突出矛盾和问题，通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作。如梅占洋委员提出的《关于落实优化营商环境条例，提升我市涉企行政执法水平的建议》，市司法局通过深入推进行政执法“三项制度”、积极推进实施行政处罚免罚清单和不罚清单等措施，依法履行行政执法监督职能，已经有效解决了我市个别领域存在执法不规范现象。对提案建议所提问题正在解决或因目前条件限制需要以后解决的，建立长期问题清单，在答复完成后，建立长期工作台账，督促相关业务科室加快推进落实，并在取得一定进展后随时与代表委员沟通汇报，并听取吸纳好的意见建议。办理完成后向代表委员反馈，得到满意答复后销号。如孙百琴代表提出的《关于出台治理校园欺凌相关条例的建议》，虽然根据《中华人民共和国立法法》有关规定，治理校园欺凌不属于我市立法范畴，但市司法局仍在强化组织保障、营造良好法治环境、发挥法治副校长作用等方面发挥未成年人保护的职责作用，并将进一步研究未成年人权益保障的措施办法。

三、存在问题和下步工作打算

今年，市司法局建议提案办理工作，在局领导的重视和指导下，在局相关科室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在一些不足：一是有的建议提案内容涉及面广，需要多个部门配合解决，相关制度政策又不健全，仅凭单个部门难以完成；二是沟通力度不够，影响了代表委员对司法行政工作的全面了解，导致与代表委员的期待存在差距；三是因疫情影响，今年提案建议办理时效较去年滞后一些。今后的工作中，我们将更加重视人大建议、政协提案办理工作，积极采纳代表委员提出的宝贵建议，努力为全市经济社会发展提供更加坚强有力的法律服务和法治保障。一是进一步规范工作程序，加强对办理工作的督促指导，组织内部培训，明确办理要求，确保办理工作的规范性和连贯性。二是进一步加强与代表委员沟通联系。提案建议承办科室单位要主动与代表委员联系，进行汇报，把握建议提案办理的重点和思路，在办理过程中适时与代表委员联系，汇报办理进度，必要时主动当面报告。适时召开提案建议集中面复会，邀请代表委员座谈、视察，进行指导，当面汇报办理结果，争取代表委员支持，实现全过程、多方式的沟通联系。三是进一步强化调研论证。坚持先调查研究后答复，结合客观实际，确保答复意见实事求是。将答复意见与建议提案所提问题建议对照，确保答复意见对题对症，避免答非所问；将答复意见与相关法律法规和政策对照，确保答复内容合法合规。

临沂市司法局

2020年11月23日