一、基本情况

2023年，我局共承办市二十届人大二次会议代表建议36件、市政协十六届二次会议提案59件，内容主要涉及乡村旅游、文化遗产保护、文化旅游产业发展、公共文化事业、红色文旅、旅游基础设施建设等方面。按照人大代表建议和政协提案办理工作要求，我局认真研究建议提案内容，积极与代表委员沟通对接，已按要求完成了承办的市二十届人大二次会议代表建议和市政协十六届二次会议提案办理答复工作，上传网络办理系统，寄送纸质版答复，并通过现场答复、电话、短信等将意见告知代表委员，较好地完成了办理任务。

二、主要做法

（一）压实办理工作责任。市文化和旅游局高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理及落实工作，坚持把人大建议和政协提案办理工作作为推进全市文化旅游发展的重要抓手，明确1名副县级领导和责任科室负责建议提案办理日常工作。年初，人大代表建议和政协提案交办至我局后，组织专人对建议提案内容进行认真研究，提出办理责任领导、承办科室、办理时限等初步意见，经局领导研究讨论后，公布执行，切实做到了建议提案办理工作“定人员、定任务、定时限、保质量”。2月28日，组织各责任科室召开人大代表建议和政协提案办理答复工作部署会，传达学习有关文件要求安排部署人大建议和政协提案办理答复工作。

（二）严格办理工作流程。严格按照市政府办公室《临沂市人民政府办公室关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和市人大、市政协有关工作要求，明确人大代表建议和政协提案办理的原则、要求、流程、方式等，对交办、调研、办理、面商、审核、答复等各环节予以严格规范、跟踪、督查，督促各承办科室在与人大代表和政协委员充分沟通的基础上提出答复意见，按照统一格式印发后寄送到相关人大代表和政协委员，确保给予代表委员以满意的答复，保证了办理的质量。10月24日，联合市政协，组织召开重点提案督办座谈会，组织相关业务科室与部分政协委员面对面协商交流，反馈办理情况，听取委员意见建议。

（三）加强办理跟踪催办。建立建议提案办理工作跟踪督办台账，密切关注办理进度，对办理中存在的困难问题及时协调解决，确保建议提案及时、高效办理。同时，积极与主办、协办或分办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，以保证办理工作的顺利进行。做好跟踪回访工作，建议提案办理答复完成后，组织专人开展跟踪回访，进一步听取相关代表委员工作意见建议，针对性的改进工作方法、优化工作措施，更好推动工作开展。

（四）配合做好调研督办。2023年，我局协办市人大督办重点建议1件，承办市政协督办重点提案3件。我局认真按照重点建议提案督办工作要求，将重点建议提案作为办理答复工作的重点，落实分管领导和具体承办科室，明确办理责任、办理任务、办理时限。各具体承办科室深入调研论证，积极与相关代表委员联系沟通，对建议提案进行了针对性答复，及时梳理上报办理情况报告，积极配合市人大、市政协组织开展各类调研、督办活动，全力保障市人大、市政协重点建议和重点提案督办工作正常开展。5月22日，配合市政协组织开展“实施‘山东手造·产自临沂’推进工程，推动沂蒙文化创造性转化创新性发展”协商议题调研；7月12日，配合市人大对全市文化和旅游工作情况进行调研；10月24日，配合市政协组织开展“大力推动红色文旅融合发展”专题协商调研。

三、取得的成效

近年来，人大代表政协委员对文化和旅游事业的关心和关注不断提升，所提建议和提案覆盖面不断扩大，反映了群众对文化旅游工作的期盼，提出了很多具有可操作性的意见建议。市文化和旅游局不断改进提升人大建议和政协提案办理工作中“重答复、轻落实”的现象，充分吸收采纳代表委员有益的、合理的、可行的意见，提升改进工作措施，推动工作提质增效。2023年以来，全市文化和旅游工作成绩显著。

（一）用为民之举结出惠民之果。艺术创作出精品。启动音乐剧《青春之城》、现代柳琴戏《辛锐》创作，电影《大突围》、电视剧《战旗如画》进入后期制作，《辛锐》入选“齐鲁文艺高峰计划”重点项目，纪录片《奔流》入选全省广播电视和网络视听精品奖励项目，1名演员入选2023第二届黄河流域戏曲演出季优秀中青年演员展演。举办“同源”—第三届中国画作品展、“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会，社会反响良好。公共服务出典型。所有13个县级以上公共图书馆均获评国家一级馆，全市累计提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000个、新建城市书房15处，累计举办“乐享沂蒙、舞动沂蒙”等“沂蒙四季·活力临沂”九大板块活动2.8万余场次、创作推出群众性小戏小剧260余部，全省乡村文化振兴暨红色基因传承工程小戏小剧群众演群众看工作现场推进会、“大地情深”全国优秀群众文艺作品（群星奖）示范性巡演在我市举办。我市在“我爱阅读100天”读书打卡活动中排名全国第一位，被中宣部表彰为全国“优秀推广单位”。遗产保护出成果。23人入选第六批省级非物质文化遗产代表性传承人，全市认定非遗工坊217家，费县手绣工坊入选“全国非遗工坊典型案例”，4家入选省级非遗工坊，全市非遗产品销售额达50亿。挂牌成立山东省水下考古临沂工作站，共审核上报考古勘探方案245项、出具供地意见241份。我市先后在全国革命纪念馆高质量发展论坛·2023、全省文物保护利用专题培训班上做典型发言。

（二）用争先之姿赢得进位之势。成功获得2024山东旅发大会举办权，第二届山东网络视听大会暨首届山东网络直播嘉年华活动、红色研学旅游高质量发展论坛在我市举办，58个文旅项目列入省促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展重点项目库、18家企业入选全省“百企领航”培育名单，位居全省前列；预计全年接待游客7600万人，同比增长48%以上，实现旅游总收入700亿元，同比增长50%，位居全省第5位。优化“红线”。提升红色旅游精品线路5条，推出《跟着团长打县城》《临沂往事》等项目22个，我市在全国红色旅游高质量发展经验交流会上作交流发言，1名讲解员被中央宣传部授予“金牌讲解员”，5个案例入选全省红色旅游融合发展典型案例。壮大“绿线”。打响“沂蒙乡愁”民宿品牌，推出“民宿贷”，命名109家、新建成27家，创建星级47家；聚焦“激活蒙山”，编修蒙山风景名胜区规划，招引落地蒙山龟蒙·鹤鸣湾、松月境等项目；3个乡镇获评精品文旅名镇、5个村庄获评乡村旅游重点村、3个A级景区获评生态旅游区、2个乡镇获评第二批旅游民宿集聚区、20个村庄获评第四批全省景区化村庄，位居全省前列。开发“蓝线”。开发“夜游沂河”，“夜画琅琊”行进式游船演艺、书圣阁光影秀、“新琅琊”不夜街区投入运行，累计接待市民游客400余万人次。创新“古线”。举办诸葛亮文化旅游节、礼乐琅琊·国潮端午沙滩露营节等特色活动，银雀山金雀山墓群获评第一批省级考古遗址公园。展现“今线”。举办琅琊云雀音乐节、北纬35°城市音乐节、“去现场见所爱”时光音乐会等大型演唱会活动，推出室内大型演艺《国秀·琅琊》、实景古风沉浸式游戏剧《琅琊风云》，累计发放文旅惠民消费券1057万元、直接拉动消费5000多万元，成功培育省级夜间文旅消费集聚区8个、市级夜间文旅消费集聚区24个。

（三）用创新之举唱响沂蒙之声。建强媒体矩阵。策划推出“文旅局长出圈代言”“网红明星代言”“快手大V采风”“红色沂蒙 时尚临沂”短视频大赛等活动，“文旅临沂”话题播放量超9.7亿人次，“文旅临沂”抖音号在全省文旅系统长期排名月度前三。拓展市场半径。在全省率先出台临沂市旅游团队奖励办法》，招引旅游团队152个、发放奖励资金96.37万元。策划举办“奉令出行·年轻做主”大学生特种兵旅行集结令、“红色沂蒙·时尚临沂—星火传承高校行”“请到沂蒙看金秋”“冬享沂蒙过大年”等宣传推介活动，先后赴长三角、京津冀、省内等20个重点城市营销宣传，扩大“红色沂蒙·时尚临沂”品牌影响力。

下一步工作中，市文化和旅游局将认真贯彻落实市人大、市政协各项工作要求，以人大代表建议和政协提案办理答复工作为抓手，充分吸取代表委员的意见建议，加快公共文化服务体系建设，鼓励繁荣文艺创作，加强文化遗产保护利用，加快推进文旅项目建设，积极开展精准营销，推动我市文化旅游事业再上新台阶。

临沂市文化和旅游局

2023年10月29日