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索引号 1585729837/zfb/2024-0000054 发布机构 临沂市政府办公室
公开目录 建议和提案办理总体情况 发布日期 2024/01/19
文号 公开方式 主动公开
标题 临沂市人民政府2023年人大建议和政协提案办理总体情况

临沂市人民政府

2023年人大建议和政协提案办理总体情况

市二十届人大二次会议以来,市人大交由市政府系统承办的人大代表建议共有313件。这些建议集中反映了人民群众的愿望和呼声,对于改进政府工作,提高决策的民主化和科学化水平起到了重要作用。各承办单位按照市人大、市政府的要求,明确责任人员,深入调查研究,主动沟通联系,扎实认真开展建议办理工作,取得了较好成效。

(一)建议所提问题已解决或基本解决的有286件,占建议总数的91.4%。这部分建议主要围绕政府中心工作,反映了人民群众的迫切愿望,所提建议具有可行性,解决条件也较为成熟。我们把这些建议的办理作为保障和改善民生的重要抓手,结合实际,注重实效,努力在解决问题上下功夫,力求让更多群众得到实惠。

如公丕娥等代表提出的《关于进一步完善12345热线办理机制的建议》,市、县、乡、村均把热线首发作为“一把手”工程,四级书记亲自谋划部署、亲自调度推动。市级成立由市委、市政府主要领导同志任双组长的“12345·临沂首发”工作领导小组,7个常委部门、人大机关、政协机关和日报社、电视台等组成成员单位,强力推进热线诉求办理。任刚书记、张宝亮市长先后21次召开热线首发专题会议研究部署工作,作出签批106次,具体调度推进工作。市委常委会、市政府常务会每月专题听取热线首发工作汇报,推进疑难问题化解。热线首发上线以来,累计受理诉求865万件,诉求“一次办好率”由70%提升至79.4%,“问题解决率”由88.3%提升至93.1%,“群众满意率”由89.8%提升至93.8%。热线诉求运行更加高效,办理质量大幅提高,群众满意度、幸福感持续提升。

又如,崔文虎等代表提出的《关于科技创新驱动我市经济高质量发展的建议》,聚焦高层次科技创新人才不足、企业内生动力不足、科技成果转化不足、科创平台建设亟需加强等问题,建议强化科技创新,为推动我市高质量发展积蓄不竭动能,具有很强的针对性和可操作性。对此,市政府责成市科技局深入摸底调研,提出切实可行的解决办法。7月27日,市政府第31次常务会议听取专题汇报,要求科技部门切实从“围绕产业抓科技,壮大产业强科技”出发,实施科技赋能行动,加快优化科技创新环境,加速汇集科技创新资源,持续提升自主创新能力,为推动产业转型升级和经济高质量发展贡献更多科技力量。根据常务会议精神,相继下发了《临沂市人民政府关于加快推进新时代科技强市建设的实施意见》(临政字〔2023〕104号)以及加快推进科技成果转化的“1+12”政策包,启动了“百校千企”计划,探索形成了科技型企业四项培育机制、“1+5+N”科技成果转化模式,有效激发了各创新主体活力,提升了自主创新能力。目前,全市全社会研发投入总量达到129.6亿元,同比增长14.9%,占地区生产总值比重达到2.24%;培育国家科技型中小企业2811家,同比增长55.4%;争取省级以上科技计划项目239项、扶持资金4亿元以上;新增鲁南制药全国重点实验室、临沂应用科学城国家级科技企业孵化器等省级以上平台25个,规模以上工业企业研发机构覆盖率达到42%以上;与100多所高校院所进行产学研协同创新,联合研发296项,破解企业技术难题410余项,引育各类人才1000余人。

(二)建议已被采纳,问题正在解决或已列入工作计划逐步解决的有24件,占建议总数的7.7%。这些建议大多涉及经济和社会发展中的一些长远性重大问题,时间空间跨度较大,涉及面较广,凝聚了广大代表们的智慧和心血,充分体现了代表们对市政府工作的关心和支持。针对这些建议,市政府及各承办单位结合实际,认真细致地进行研究,有步骤、有计划地加以解决,最大限度地发挥建议作用。

如尹相坤等代表提出的《关于加快推进临沂至连云港城际高速铁路建设的建议》和《关于建设临沭至连云港铁路,开辟临沂出海新通道的建议》,都聚焦临沂至连云港铁路规划,对高铁、普铁规划建设提出了很好的意见和建议,具有很强的针对性和可操作性。对此,市政府认真研究,深入分析,组织铁路设计部门、沿线县区开展线路方案研究,结合我市多层次轨道交通规划研究,开展现场踏勘等相关工作。市委主要领导、市政府分管领导也多次带队赴国铁集团、省交通厅等单位沟通对接,积极争取上级各部门对我市临连规划建设工作的支持,目前各项工作正在积极推进。

又如,郁新闻等代表提出的《关于制定老旧市场原址提升改造专项政策助推临沂商城转型升级的建议》。市政府对此高度重视,市委常委、副市长隽新阳多次召集会议,带头研究临沂商城转型升级扶持政策及实施细则。11月4日,由临沂商城转型升级领导小组办公室印发了2023年《临沂商城转型升级扶持政策》《临沂商城转型升级扶持政策实施细则》。政策中将“鼓励市场和园区改造升级”放在第一条,对搬迁到相关区域内的生活资料市场,项目原址土地出让收入市级分成10%,其余拨付项目所在区,由区政府统筹用于支持商城建设,对本年度改造升级项目,给予投资主体最高不超过20万元的一次性奖补。目前,正在组织各市场园区进行申报,已有22个市场园区提交了相关材料。

(三)建议所提问题目前难以解决,承办单位已如实向代表解释说明情况的有3件,占建议总数的0.9%。这些建议很好,但由于两个方面原因,所提建议一时难以解决。一方面,部分代表提出的问题,目前不具备解决条件;另一方面,有些问题受管理权限和范围的限制,需要向上级逐步反映解决。如王龙功等代表提出的《关于降低京沪高速公路收费标准提高使用率的议案》。根据有关政策规定,经营性公路的收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后,报本级人民政府审查批准。关于降低高速公路收费标准,我市正积极向上级及有关部门汇报、协调,但短期内难以调整。

市政协十六届二次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦经济社会发展中的重大问题和设计人民群众利益的热点、难点问题,积极运用提案建言献策,认真履行政协职能。今年以来,共收到提案638件,经审查立案486件,包括委员个人提案430件,各民主党派、人民团体等集体提案56件。这些提案交由83个单位部门办理。各单位把办理提案作为改进工作、提升效能的重要抓手,以高度负责的态度认真办理每一件提案,明确承办责任,规范办理流程,提案办理实效进一步增强。截至目前,所有提案已全部办复,委员满意率达到99.9%,助推解决了一批党政关心、群众关切的热点难点堵点问题。

 
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