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索引号 1585729837/czj/2019-0000029 发布机构 临沂市财政局
公开目录 政策措施及解读 发布日期 2019/12/04
文号 公开方式 主动公开
标题 强化底线意识 采取有效措施 全市债务风险实现总体可控
强化底线意识 采取有效措施 全市债务风险实现总体可控

目前,全市政府债务余额严格控制在省政府批复的限额之内,政府债务率控制在省政府下达的目标值以下,未发生还本付息违约等风险事件,全市债务风险实现总体可控。

(一)切实加强组织领导。充分发挥好市县两级政府性债务管理领导小组的牵头作用,定期分析风险状况,统筹谋划做好预案,做到早发现、早预警、早处置。加强财政、发改、金融、人民银行、银监等部门联动,信息共享,健全风险监测和预警处置机制,既化解好存量债务风险,又切实防范好“处置风险的风险”。

(二)从严控制新增政府债务。强化政府债务限额管理,严格实行分级审核、统一审批制度,各县区在市级核定的限额之内通过省政府代发债券,或通过外债转贷的方式举借债务,按程序逐级上报山东省政府性债务管理领导小组审批,未经批准一律不得举借。

(三)用足用好债务置换政策。经过积极对上争取,我市2019年符合条件的70亿元到期债务全部纳入了省政府置换计划。不断加强对上联系沟通,紧跟省政府置换进度,将全市每月到期债务及时通过省政府发行再融资债券进行还本,切实保障各级政府履约偿债能力,维护政府良好信誉。

(四)严格落实隐性债务化解方案。不断加大督查指导力度,把隐性债务化解工作当作一项政治任务来抓,要求各县区严格执行上报的化解计划,通过预算安排、盘活存量、处置资产、市场化转化等方式,千方百计化解隐性债务,不折不扣完成好2019年的任务目标。

(五)加强对高风险县区预警监控。重点督查被财政部连年预警的县区,严控新上政府投资项目,把支出重点放到防范化解债务风险上来,多渠道筹集资金用于偿还化解存量债务,必要时启动财政重整计划,最大限度处置债务风险,坚决避免局部风险恶化演变成为区域性风险,影响我市社会形象和总体信用评价。

(六)严格督查考核问责。强化政府债务风险指标考核,将政府债务率、政府隐性债务压减率等纳入“经济社会发展综合考核”、“县级现代预算管理制度改革工作考评”等市对县考核工作,引导各级政府牢固树立“化债也是政绩”的理念,主动压减存量债务规模,有效防范区域性债务风险发生。不断加大督查力度,持续保持监管高压态势,从严整治违法违规举债融资行为,凡发现违法违规举债行为或发生债务风险事件的,市政府性债务管理领导小组将按照《预算法》及《地方政府隐性债务问责办法》相关规定严肃追责问责。

 
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