1月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“2021经济社会发展盘点”主题系列新闻发布会第十一场，市地方金融监督管理局、人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局相关负责同志介绍了2021年临沂金融运行情况，并回答记者提问。

发布人

王兆富 市地方金融监督管理局党组成员、副局长

张中志 人民银行临沂市中心支行党委副书记、副行长

李 杨 临沂银保监分局党委委员、副局长

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

2021年，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府“十四五”规划蓝图和总体部署，巩固和扩大金融改革攻坚成果，优化提升金融服务质效，构建安全优良金融生态，奋力开启金融业高质量发展的新征程，全市金融运行继续保持平稳健康发展的良好态势，为我市新时代现代化强市建设提供了坚实有力的金融支撑。

一、金融服务质效优化提升。金融赋能成效凸显。全市实现金融业增加值351.75亿元，同比增长4.7%，金融业增加值占地区生产总值和服务业增加值比重达到6.4%和12.3%。信贷投放支撑有力。组织开展银行机构服务实体经济考核评价工作，举办全市重点项目与金融机构对接会、金融支持生物医药产业发展等银企对接活动，推动国家农发行和省国开行、农业银行等省级以上银行机构与市政府签订战略合作协议，引导银行机构持续加大对实体经济的信贷支持，全市金融机构存贷规模再创新高。其中，本外币各项存款余额8960.3亿元，较年初增加767.8亿元，同比增长9.4%，存款余额和增量均居全省第5位；本外币各项贷款余额8170亿元，较年初增加1161.3亿元，同比增长16.6%，增幅超过全省平均水平3.1个百分点，贷款余额和增量均居全省第4位。两项直达货币政策工具稳企助企成效显著，全市普惠小微企业延期还本付息金额、信用贷款发放金额和金额占比均居全省第1位，贷款延期率居全省第2位。保险保障持续提升。全市保险机构实现保费收入和赔付支出282.1亿元、99.1亿元，同比分别增长4.05%、11.43%，金额均居全省第3位。

二、资本市场发展培育升级。深化上市梯次培育。考察交流“走出去”，多次赴上海市、芜湖市、赣州市、潍坊市就资本市场培育建设进行考察学习，代表市政府与长三角资本市场服务基地签署了战略合作协议，我市成为长三角资本市场服务基地联盟城市。辅导培训“请进来”，组织开展资本市场服务临沂高质量发展推进会等活动，区别“动员发动期”“成长培育期”“成熟期”等不同培育阶段企业，开展分期分批“集中培训”和“点对点定制培训”相结合的模块化培训4期，邀请市外机构专家专题授课。摸清底数“沉下去”，组织开展企业上市“百企调研”活动，实地走访企业140余家次，建立了涵盖156家企业的全市上市后备资源库，其中25家企业入选全省重点上市后备企业库，临沭县入选我市唯一一个省上市公司孵化聚集区试点县。上市氛围“提起来”，召开了全市企业上市工作推进会，成立了市委、市政府主要领导任双组长的全市推进企业上市工作领导小组；市政府印发了《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，锚定企业上市工作全省第一方阵，提出10条硬核措施，对企业上市最高给予1500万元财政支持。截至2021年末，全市共有上市企业11家，重点拟上市企业国铭铸管通过了省证监局辅导验收，上市申请材料已获证监会正式受理。新增挂牌企业36家，新三板和区域股权交易市场挂牌企业总数分别达到11家、299家。拓宽直接融资渠道。引导企业通过发行企业债、公司债、可转债等实现多元化融资，全市共发行各类债券33只，实现直接融资255.62亿元，居全省第7位，金额同比增长23.02%。搭建融资合作平台。成功举办中国·临沂第八届资本交易大会，共签约项目32个，协议金额2061亿元，有力促进了金融资本与实体经济深度对接、交流合作。截至2021年末，大会签约项目累计投放资金1669.4亿元，分别为签约金额和当年计划投放金额的81.01%和204.23%。

三、金融改革创新持续深化。一是临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设全面推进。机制建设建立健全。成立了领导小组和工作专班，召开了全市工作推进会和市政府新闻发布会，建立了部门考评和“一事一报”工作机制，市政府印发了《三年行动方案》。服务体系更趋完善。兰陵县“田园新城”项目村庄规划编制试点已完成批复；“沂蒙金融超市”行政村布点设立工作稳步推进；全市银行机构乡镇网点和助农取款点达到583个、8278个，分别实现乡镇和行政村全覆盖。试点创新走在前列。探索实施不动产抵押登记“集成网办模式”，率先在全省实现市县两级银行机构全覆盖；探索农村抵质押物创新，农地经营权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款和农村集体资产股权质押贷款余额21.12亿元；农村产权交易中心建设有序推进；普惠金融服务乡村振兴综合信息平台上线运营，对接发放贷款140亿元；沂水县创新开展农村信用体系建设试点，费县“两山银行”试点有效盘活农村生态资源，蒙阴县在全国率先建立县级生态资源大数据平台。支农惠农成效显著。全市本外币涉农贷款增幅和新增涉农贷款比重分别高于全省6.4个百分点、12.97个百分点；全市玉米、水稻实际种植面积农业基本险实现全覆盖；金融机构创新推出“金穗沂蒙兴农贷”“鲁担强村贷”以及地方特色险种等系列金融服务产品；全国首单2亿元乡村振兴债权融资计划，全省第二单5亿元乡村振兴票据，全市首单15亿元绿色债券相继成功发行。二是打响金融辅导服务品牌。全年新增4支市级辅导队、22支县区级辅导队，创新组建木业产业、商圈、涉农等特色金融辅导队；新注册2755家辅导企业，总数达到4751家，同比增长138.02%；累计协调解决融资需求145.93亿元。启动河东区经济开发区和郯城县李庄镇、红花镇“金融管家”试点，我市2021年上半年金融辅导工作综合评估位居全省第5位，获评成绩突出单位，郯城县“金融管家”模式入选2021年度全省十大财政金融创新项目名单。三是规范发展供应链金融。抓好供应链金融企业规范发展“白名单”、产业发展“绿名单”、失信违约“黑名单”等“三个名单”管理， 深化“银担商票保”“绿色商票直通车”等创新业务，打造良好供应链金融生态圈。全市“白名单”企业共签发商票217.1亿元，承兑余额141.08亿元；线上交易10964笔，交易金额19.34亿元。

四、金融风险防控守牢底线。建立健全金融风险防控部门会商、风险预防、评估预警等制度体系，形成职责明确、分工协作、运转高效的协调机制。优化升级重点企业金融风险监测预警系统，运用大数据手段构建覆盖县区的一体化监测预警体系，完善“早发现、早预警、早处置”的风险防控机制。聚焦部分重点企业金融风险实施了“精准拆弹”、有效处置，进一步巩固提升了防范化解金融风险攻坚战成果。广泛开展防范非法集资宣传活动，紧盯互联网金融等重点领域持续加大摸底排查力度，守护老百姓的“钱袋子”。联合开展全市整治恶意逃废金融债务“利剑行动”，严厉打击各类恶意逃废金融债务行为，累计排查高风险企业183家，立案侦查逃废金融债务类案件41起，挽回经济损失1730万元。截至2021年末，全市不良贷款率1.17%，低于全省0.17个百分点。

2022年，全市金融系统将深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，干在实处、走在前列，努力把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域，为临沂加快“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供更加有力的金融支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！