5月19日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“脱贫攻坚的生动实践”主题系列发布会第三场，临沂市教育局相关负责同志介绍了我市教育脱贫攻坚工作开展情况，并回答记者提问。

发布人：

吴广江 市教育局党组成员、副局长

郭希家 市教育局基教科负责人

主持人：

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

近年来，为切实发挥教育在阻断贫困代际传递中的重要作用，市教育局深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述、批示、指示精神，严格落实省、市党委政府打赢脱贫攻坚战工作部署，聚焦“义务教育有保障”任务目标，实施“建设+提升+扶智+兜底”的“3223”教育扶贫十大行动计划，压实政治责任，完善工作体系，强化项目管理，教育扶贫工作成效显著。全市10.4万人次建档立卡贫困家庭学生享受资助，实现义务教育巩固率99.3%、入学率100%。临沂市教育局连续两年在全省教育扶贫推进会议上作经验交流，被市委市政府授予“脱贫攻坚先进单位”荣誉称号。临沂教育脱贫攻坚经验做法入选教育部、国家发改委脱贫攻坚典型案例，人民日报、光明日报、大众日报、中国教育报等多家媒体为临沂点赞。

实施“3个建设行动”

贫困村办学条件得到全面改善

以贫困村学校“全面改薄”项目、贫困村幼儿园建设项目和贫困村学校教育信息化建设为抓手，补齐贫困村学校办学条件短板，推进教育均衡发展，促进教育公平。

一是大手笔改造薄弱学校。2014-2018年，全市扶贫工作重点村“全面改薄”规划共涉及351所学校1431个项目。截至目前，规划项目完成率100%。

二是大投入建设贫困村幼儿园。2015年以来，全市共规划建设贫困村幼儿园180处，投入资金2.5亿元，新增学位1.9万个。截至目前，规划项目完成率100%。

三是大数据推动资源共享。截至目前，扶贫工作重点村学校均已完成“三通两平台”建设，扶贫工作重点村教育信息化水平得到有效提升。

打造“2个提升行动”

乡村教师素质得到全面提升

通过落实乡村教师素质提升和城乡义务教育学校结对帮扶，进一步提升乡村学校特别是贫困村学校师资、教学管理水平，确保贫困地区孩子“上好学”。

一是推进乡村教师支持计划。2016年以来，完成全市扶贫工作重点村学校校长（园长）、教师全员轮训任务，市级培训16657人次，县区培训52960人次。通过教师招考招聘农村中小学教师13250余人，选聘农村学校特级教师144人，推动1200余名校长、13480余名教师参与交流轮岗。

二是组织贫困村学校与城乡学校结对帮扶、联建共建。共确定结对帮扶学校638对，贫困村学校帮扶覆盖率达100%。

开展“2个扶智行动”

贫困学生成才通道得到全面拓宽

面向农村和建档立卡学生，实施高校高职招生扶贫和职业教育精准扶贫两个“扶智”行动，帮助贫困家庭学生接受高水平教育和成才就业，突出教育扶贫“造血”功能。

一是实施招生扶贫，拓宽贫困学生成才通道。做好面向农村及贫困地区学生专项录取、面向建档立卡贫困家庭学生的高考专项录取招生工作。2016-2020年，完成重点高校专项计划审核6973人，地方专项计划审核10751人，高职专项计划审核340人。

二是实施职业教育扶贫，推动贫困家庭学生就业脱贫。2016年以来，全市中等职业学校共招收建档立卡贫困家庭学生2262人，实施“定向招生、订单培养、精准脱贫”，建立贫困家庭学生就学就业档案，对其学习生活、就业创业全程跟踪指导。目前，全市中等职业学校建档立卡毕业生就业率为100%。

推进“3个关爱兜底行动”

学生权益得到全面保障

通过实施建档立卡贫困家庭学生资助、义务教育控辍保学、关爱农村留守儿童三大行动，牢牢兜住教育资助关爱底线，确保每个孩子“有学上”。

一是贫困学生资助实现全面覆盖。建立由教育、扶贫等部门参与的联动摸排机制，对照扶贫部门提供的教育适龄建档立卡人员名单，分类筛查、入户核查，精准定位每一位建档立卡学生，按规定和标准落实从学前到高校各学段各项资助、减免政策。2016年至今，共计发放建档立卡学生资助资金、免学费（保教费）资金约1.07亿元，惠及约10.4万人次。

二是控辍保学实现全面清零。印发《临沂市义务教育保障工作实施方案》等文件，压实县区责任。2019-2020学年省控辍保学工作台账管理儿童2548人，已全部清零销号。与公安、残联、民政部门建立定期数据比对核查机制，实行“一人一档、一人一策”动态台账管理，确保全市无一名建档立卡贫困家庭学生因贫辍学，全市教育巩固率达99.3%。

三是留守儿童实现全面关爱。我市的省扶贫工作重点村涉及学校已建成留守儿童关爱室638处，完成率达100%。在全省率先出台《农村学校留守儿童关爱室建设管理办法》，对留守儿童关爱室的室内外环境、设施配备、人员配备等做出明确要求。各学校建立了贫困村留守儿童信息台账、建档立卡贫困家庭留守儿童信息台账，广泛开展留守儿童关爱活动。

下一步，临沂市教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，立足教育部门职能，过渡期内继续保持现有政策稳定，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好同乡村振兴的有效衔接，为打造乡村振兴齐鲁样板、加快临沂战略性转变展现新作为、作出新贡献。

答记者问

关于打赢教育脱贫攻坚战，让沂蒙老区每一个孩子享受优质公平的教育，教育部门有哪些经验做法？

市教育局在扶贫工作方面主要经验做法如下：

一、注重顶层设计，完善整体机制

推进教育扶贫之初，市教育局在深入调研的基础上，注重顶层设计和总体规划。一是搭建组织架构。市县教育部门均率先组建扶贫办，成立领导小组，采取“硬抽人、抽硬人”的办法，分别从机关和学校抽调精兵强将，充实加强扶贫办工作力量。全市教育系统“攻坚队伍”共计16支100余人，“整建制、全脱产”投入教育脱贫攻坚之中。二是明确攻坚路径。发扬沂蒙老区“领导干部打头阵、教干教师齐上阵”的优良传统，创新实施“十万教师联系百万家庭”和10条脱贫攻坚线“双十计划”。组织全市教师10万余名，走进每个学生家庭，彻底托清底子；市教育局领导班子成员“一对一”负责10条脱贫攻坚线，各条线均制定扶贫专项方案。三是强化督导落实。市、县、校层层签订脱贫责任书，立下“军令状”，市级统筹推进，县级抓帮扶指导，校级抓责任落实。市教育局党组会定期听取专题汇报，每季度召开现场推进会1次、半年进行专项督导1次、年底进行全市通报排名1次，形成强有力的攻坚态势。

二、坚持精准方略，实施定向发力

以扶贫工作重点村薄弱学校、幼儿园为重点，实施“全面改薄”、教育信息化建设、幼儿园建设、城乡义务教育学校结对帮扶、校长教师培训等项目。以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，实施贫困家庭学生资助、义务教育控辍保学以及高校、高职、中职招生扶贫等项目，进行贫困人口数据库信息常态化比对，对建档立卡贫困家庭学生组织核实摸底等，建立动态的建档立卡贫困家庭学龄人口及在校学生数据库，精准落实学生资助和控辍保学工作，补齐贫困地区办学条件短板，兜住贫困家庭学生关爱就学底线。

三、加强部门合作，形成工作合力

市教育局注重加强与财政、自然资源、住建、工信等部门沟通协作，及时研究解决“全面改薄”、贫困村幼儿园等项目建设和推进过程中的问题。加强与编办、人社等部门沟通协作，加快推进乡村教师支持计划有关工作。加强与扶贫、民政、残联等部门合作，及时了解建档立卡贫困家庭学生、留守儿童、残疾儿童等底数，形成多部门推进合力，推动工作有效开展。

四、强化宣传引导，营造良好氛围

编制《临沂教育精准扶贫服务项目汇编》，发放至有关部门单位、“第一书记”、包镇包村帮扶干部及广大教干教师手中，提高全市广大干部教师对教育扶贫政策的了解程度。发放《临沂市学生资助政策一本通》《致学生家长的一封信》，张贴学生资助单页，开展主题班会等，提高学生资助政策的知晓度和覆盖率。开展“扶贫日”活动，加大对教育扶贫工作的媒体宣传，引导全社会关注、关心和支持全市教育扶贫工作，为教育扶贫工作的开展营造良好的社会氛围。

下一步，我市在实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上将采取哪些重点措施？

下一步，市教育局将认真贯彻中央和省、市脱贫攻坚工作部署，立足教育部门职能，过渡期内继续保持现有政策的稳定，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴有效衔接，不断提升乡村教育质量。重点做好以下几项工作：

一是继续强化义务教育控辍保学工作。建立完善控辍保学长效机制，通过实施义务教育入学通知书制度、完善控辍保学动态监测制度、健全失学辍学联合劝返机制、依法建立强制入学制度等，推动控辍保学工作常态化、规范化开展。

二是继续落实贫困家庭学生资助政策。督促各县区严格落实学生资助标准要求，做好贫困家庭学生认定、助学金申请、发放等各项工作，加强与扶贫等部门的数据共享和对接，确保贫困家庭学生按规定和标准享受各学段资助政策，实现精准资助、应助尽助。进一步强化资助政策宣传，提高政策知晓率。

三是继续改善农村义务教育办学条件。统筹优化农村教育资源，加大重点县经费支持倾斜力度，加强乡村寄宿制学校建设，保留并办好必要的农村小规模学校。继续实施乡村学校特级教师岗位计划、乡村优秀教师培养奖励计划、公费师范生培养计划等，进一步提升农村教师队伍素质。

四是继续保障农村和贫困地区学生成长通道。继续执行省属重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，通过帮助农村和贫困地区家庭学生接受中高等教育实现成才就业，提升农村和贫困地区家庭内生动力，推动防止其返贫。