临文旅公共〔2021〕3号

各县区文化和旅游局，高新区文化体育旅游工作办公室，市图书馆：

为进一步延伸公共文化服务链条，营造全民阅读氛围，更好地满足人民群众新时代多样化精神文化需求，在现有公共图书馆提供阅读服务的基础上，以财政投入带动社会力量参与，开拓性地推进城市书房和乡村书房建设，逐步实现阅读便捷化、均等化、社会化，按照《山东省文化和旅游厅关于进一步加强城市书房和乡村书房建设的意见》（鲁文旅公共〔2021〕3号）要求，现就进一步加强我市城市书房和乡村书房建设制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山东视察临沂重要讲话、重要指示批示精神，按照市委、市政府统一部署，围绕中心、服务大局，全面落实《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》，进一步完善我市现代公共文化服务体系，切实满足人民群众日益增长的文化需求，不断提升城市文化品味，为加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，提供强大精神动力和文化支撑。

二、工作目标

自2021年开始，按照合理安排、统筹兼顾原则，确定年度建设计划，到2025年底每县区建成10个以上、高新区建成2个以上城市书房或乡村书房，逐步形成覆盖全城、布局合理、方便快捷、全民共享的城乡书房服务网络。通过城乡书房建设，培育“书香临沂”文化名片，增添“全域旅游”和“夜间经济”新亮点，引领临沂文化新风尚，提升公共文化服务水平。

三、建设模式

城市书房和乡村书房建设坚持政府主导、社会参与、全民共享的原则，大力倡导和推动社会力量参与书房建设。

1.每年年初由各县区文化和旅游局提报本年度城市书房、乡村书房建设计划，市文化和旅游局经研究后确定全市建设计划，指导各县（区）开展城乡书房的选址、设计、建设等工作。

2.除市文化和旅游局确定的年度建设计划外，鼓励企业、社会团体、乡镇（街道）、社区等结合自身实际，采取自筹、争取社会资金参与或捐建等多种方式开展城市书房和乡村书房建设。

3.引导、支持和鼓励各种社会力量以多种方式参与城市书房和乡村书房建设，政府给予社会参建方以冠名、形象宣传等政策，形成多方共赢的城乡书房建设新机制，保障城乡书房可持续发展。

四、管理运行

（一）申请备案。对拟建设的城市书房和乡村书房，由各县（区）向市文化和旅游局提出申请，提交建设方案，经考察合格后，方可启动建设。

（二）标识设计。各县（区）城市书房和乡村书房采用我市统一的名称标识，并使用统一设计的形象标识。城市书房和乡村书房的内部设计方案由各县（区）负责，并经市文化和旅游局统一审核把关。

（三）开放登记。每个城市书房和乡村书房建成后需经各县（区）文化和旅游局验收、市文化和旅游局登记备案后方可对外开放。

（四）日常管理。城市书房和乡村书房的日常运行由各县（区）文化和旅游局牵头负责，市文化和旅游局制定书房建设和运行考核标准并定期考核。

五、责任分工

1.市文化和旅游局负责全市城市书房和乡村书房建设的政策制定、业务指导及相关统筹协调等工作。市图书馆具体负责前期标准制定、名称形象标识设计、书刊资源配备和更新、部分软硬件系统设备的统一配备调试、人员培训、业务指导和监督管理等工作，并在市文化和旅游局指导下完成其他相关工作。

2.各县（区）文化和旅游局作为主体责任部门，要高度重视城市书房和乡村书房建设，加强组织领导和建设资金投入，负责本辖区城市书房和乡村书房的建设、管理和运营保障，落实选址、房屋租赁、装修装饰、配备除市级统一配置设备设施以外其他必要设备设施，负责解决场地租金、水电暖、网络、安保、保洁、物业管理等费用支出以及设备设施维护更新与保养。

3.城市书房和乡村书房在运行过程中产生的市民投诉等具体问题，应本着谁运营谁负责的原则确定受理责任单位，具体负责落实和回复。

六、其他事项

城市书房和乡村书房的建设管理服务按照《临沂市城市书房和乡村书房建设管理规范（试行）》（附件1）执行。请各县（区）认真谋划2021年城市书房和乡村书房建设计划，填写《临沂市2021年城市书房和乡村书房建设计划表》（附件2），并于2021年5月28日之前发送至市文化和旅游局公共服务科协同办公邮箱。

联系人：王玥玥 联系电话：8726737

附件：1.临沂市城市书房和乡村书房建设管理规范（试行）

      2.临沂市2021年城市书房和乡村书房建设计划表

临沂市文化和旅游局

2021年5月17日