各县区文化和旅游局、文化旅游发展中心，高新区文化体育旅游工作办公室，局直属各单位、局机关各科室：

现将《临沂市文化和旅游局2021年防汛抗旱应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

临沂市文化和旅游局

2021年5月18日

临沂市文化和旅游局2021年防汛抗旱应急预案

为贯彻落实省、市防汛抗旱专题会议精神，切实规范防汛程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，统筹做好疫情防控和防汛应急工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，根据市防汛抗旱指挥部要求，结合我市文化旅游行业实际，特制定本防汛应急预案。

一、指导思想

根据市委、市政府和市防汛抗旱指挥部关于防汛工作的部署要求和责任分工，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学预防、预防与应急相结合”的原则，在毫不松懈地抓好疫情防控工作的同时，立足于防大汛、抗大洪、救大灾、抢大险，全面落实防汛工作责任制，进一步做好防汛工作，确保预案有用有效。

二、预案范围

切实做好演出场所、大型群众文化活动等防汛突发事件的应急处理；督导落实A级旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作；落实办公场所、公共文化设施（文化馆、图书馆、美术馆、剧院等）防汛突发事件的应急处理；文博单位等防汛突发事件的应急处理。对在上述活动和区域中发生洪水、内涝等事故，应及时应对、妥善处置，最大限度地控制、减轻事件造成的危害和影响。

三、工作任务

（一）做好演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动的安全演出。针对夏季雨水较多的特点，在落实疫情防控措施的基础上，进一步加强对演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动防汛安全管理工作，及时与园林、交通、气象、供电部门的联系，掌握道路交通、天气、供电等信息，定期做好演出的电路、设施、设备的安全使用检查，及时消除安全隐患，制定科学、详尽的演出人员现场撤离方案，保障人员生命安全，切实做好防汛物资的储备工作。

（二）督导落实A级旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作。结合行业管理要求，指导旅行社根据天气情况合理配置旅游线路，指导旅行社、旅游星级饭店制定防汛防台工作应急处理预案并实施，及时处理因汛情产生的旅游纠纷，维护旅游市场秩序。加强对A级旅游景区的监督管理，重点检查A级景区安全组织架构和制度措施是否健全，各类应急预案是否齐全，相关设施设备是否维护补充到位，是否组建应急救援队伍；是否能根据防汛防台响应指令，指导做好游客的撤离、疏散和安全转移工作。

（三）做好办公场所、公共文化设施（文化馆、图书馆、美术馆）等公共财物安全。及时检查处理办公场所、公共文化设施防水、防电等情况，避免出现安全隐患，提前做好防汛物资的储备工作，保障重大险情时的人员、公共财物安全。

（四）做好博物馆等文博单位的防汛安全工作。加强博物馆建筑设施、设备的安全检查，源头消除安全隐患，加强重点文博单位防汛值班制度建设，密切关注雨情，及时清理排水设施，做好水泵、沙袋等物资储备工作，防止文博单位的渗水、进水和排水不畅问题，制定文物防汛安全预案，确保文物安全。

（五）指导广播电台、电视台做好防汛工作的宣传报道工作。指导有关新闻媒体及时向广大市民发布汛期安全宣传知识和预警信息，在社会上营造全民防汛的浓厚氛围。

四、组织机构及责任分工

按照市防汛抗旱指挥部的统一部署，结合我局防汛工作实际情况，成立市文化和旅游局防汛工作领导小组，小组下设三个工作组，结合职责开展工作。各县区及局直属各单位根据各自承担的防汛职责，成立相应领导机构，切实做好防汛抢险工作。

（一）综合协调组

组 长：薛尚功杨云霞

成 员：姚希峰陈利达刘 超徐 晖赵明

       王奎法朱迪华高 源曹晓娟

主要职责：配合市防汛抗旱指挥部工作；负责防汛现场的信息调度、收集和整理，及时向领导小组反馈信息，视情发布防汛工作预警信息和启动防汛工作预案，召集工作调度会，提出防汛建议并组织现场抢险。

（二）后勤保障组

组 长：郑 斌张广田

成 员：王晓东徐 磊李兆鹏徐凌薇于明辉

       孙亚卉王四光李勋成张丹丹赵晓敏

       徐 荣李 姗辛 洁李欣欣

主要职责：负责防汛抢险工作所需物料的准备、调配和供应等综合保障工作；负责抢险救灾人员和车辆的调度；负责落实防汛抢险经费；负责对外宣传工作。

（三）抢险预备组

组 长：岳 伟

成 员：严 燕李天骄王亚琳咸友芹包汉雪 

      任 伟左汉群徐树波曹 磊边松滨

      张彦文车春林孙宁宁王玥玥郎丽萍

      王泽增葛春波张 伟高 超严 焱

      薛 丽杨继中石英姜宁宁贾安发

      佟永靖陈宏伟王晓橙吴士言孟 琳

      刘文增孙长征王士义曹庆荣石运贵

      申 超陈 跃朱法宝张丽莉杜培明

主要职责：负责组织防汛抢险人员开展防汛应急演练；负责组织局直属各单位、局机关各科室其他人员参与防汛抢险工作。

局领导按照分工负责分管科室、单位的疫情防控和防汛应急调度，防汛领导小组下设防汛值班室，值班室设在局办公室，防汛值班电话为8726736，实行带班领导责任制并安排防汛值班。值班人员要严格遵守值班制度和报告制度，认真负责，坚守岗位，保证全天24小时通讯联系畅通，确保汛情信息和各项指令的及时传递。对出现的险情灾情等情况要上报及时，各职能组行动迅速，防汛物资组织到位。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实安全监管责任

各县区文化和旅游部门要始终把安全工作放在各项工作的首位，严格按照“属地管理”、 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主要领导同志亲自抓旅游安全工作，各科室根据工作职责具体做好业务范围内的安全工作，切实履行属地管理、部门监管和企业主体责任，加强协调配合，层层落实责任，有效预防和遏制旅游安全事故的发生，确保我市旅游行业汛期安全形势的稳定。

（二）强化安全督导检查

各县区文化和旅游部门要进一步加大汛期安全监管力度，针对汛期特点制定周密的安全工作方案和应急预案，加强对辖区内文化旅游市场经营单位汛期安全监管工作。各企业要克服麻痹松懈思想，全面排查治理各类事故隐患，突出重点地区、重点领域、重点部位，细化检查措施，压实检查责任，传导检查压力。

（三）严格值班值守，提高应急处置水平

强化值班值守工作，实行24小时值班，落实领导带班制度，确保人员在岗在位和应急通信畅通，信息报告及时准确、安排专人做好应急值班及救援，根据气象部门发布气象，山洪和地质灾害等预警信息，为游客做好风险提示。一旦发生突发事件，要及时果断处置，并按照要求第一时间逐级向上级主管部门和相关单位报告。