各县区住房和城乡建设局,临沂高新技术产业开发区建设局，临沂经济技术开发区建设局，临沂临港经济开发区规划建设局，临沂蒙山旅游度假区规划建设局：

根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、省扶贫开发办《关于对扶贫领域腐败和作风问题的专项整治实施方案》和省住建厅《深化农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题整治工作实施方案》的要求，结合我市农村危房改造工作实际，我们研究制定了《临沂市深化农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题整治工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

临沂市住房和城乡建设局

2019年9月4日

临沂市深化农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题整治工作实施方案

为加强农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题整治工作，进一步强化责任担当，细化工作措施，狠抓工作落实，实现农村贫困群众住房安全有保障的目标，制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，聚焦农村危房改造台账、信息公开、档案管理、资金使用等重点环节，深入全面排查，强化整改落实，着力解决农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题，力戒形式主义、官僚主义，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律和作风保障。

（二）基本原则

1.坚持问题导向。紧紧围绕党中央、国务院脱贫攻坚工作部署，按照省委、省政府相关要求，既紧盯农村危房改造关键环节，又瞄准本地区存在的共性问题，把群众信访反映作为衡量扶贫政策落实的“晴雨表”，深入排查、建立台账、认真整改，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。

2.坚持标本兼治。认真纠正、严厉查处农村危房改造中腐败和作风问题，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题与不足，查缺补漏，完善农村危房改造有效管理的长效机制。

3.坚持抓常抓长。农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题专项整治不是阶段性工作，要坚持常抓不懈，保持定力，以永远在路上的精神，持续往深里抓、往实里改。

二、工作重点

（一）严肃整治农村危房改造台账不够精准问题。重点整治农村危房改造对象没有按照要求进行身份认定；危房等级未开展鉴定或鉴定不准、过度鉴定；违规将不符合身份要求人员纳入改造范围；台账格式内容不规范等问题。

（二）严肃整治危房改造信息公开不到位问题。重点整治危房改造政策宣传不到位；评议公示、信息公开等流于形式；不按要求进行县、乡（镇）、村三级信息公示等问题。

（三）严肃整治农户档案管理不规范问题。重点整治农户档案资料不齐全、缺少必要材料；建房协议、现场检查记录等材料代签、漏签；相关部门未及时履行职责确认危房改造相关信息；档案资料弄虚作假等问题。

（四）严肃整治补助资金使用管理不规范问题。重点整治贪污侵占、虚报冒领、套取骗取农村危房改造资金；补助资金未按要求及时发放；未按要求直接发放到农户“一本通”账户；吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益问题。

三、工作措施、步骤等

（一）举一反三，全面排查（2019年9月底前）。聚焦农村危房改造关键环节，统筹各级巡视（巡察）、审计、考核等发现的问题，对农村危房改造中存在的腐败和作风问题进行深入全面排查，列出清单，建立台账，明确整改责任单位和人员，实现“分级负责、部门督办、销号管理”。9月28日前，以县为单位填写相关问题台账（附件），加盖公章后报送市住建局。

（二）重点督办，健全机制（2019年底前）。在各县区自查自纠的基础上，市住建局将组织开展抽查，对发现的典型问题和久拖未决的典型案例进行重点督办，对特别严重的，移送有关部门处理。各县区要及时进行总结，完善工作机制，健全工作措施，逐项逐条整改落实。2019年12月28日前将盖章后的整治工作报告报市住建局。

（三）巩固深化，全面提升（2020年）。不断巩固深化排查、整治、查处成果，总结提炼农村危房改造的好经验、好做法，建立完善科学的防止问题发生和反弹的长效机制，确保按期完成农村危房改造任务，完成行业扶贫攻坚工作。

四、有关要求

（一）高度重视，加强领导。农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁、三保障”核心指标之一，各县区住建局要切实提高思想认识，强化政治担当，将农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题整治工作摆在突出位置，广泛动员部署，狠抓工作落实，为圆满完成住房城乡建设系统行业扶贫任务提供作风和纪律保证。

（二）加强宣传，畅通渠道。加强农村危房等级评定、改造对象身份认定、公开公示、补助标准等政策宣传，提高群众对农村危房改造政策的知晓率。结合实际，创新方式方法，设立信访举报电话，公开信访举报受理范围，拓宽群众反映渠道，广泛收集问题线索，做到及时发现、及时登记、及时处理。

（三）夯实责任，严格整改。按照全覆盖、严排查、重整改的要求，深入开展问题整治行动。层层压实责任，逐级传导压力，深入查找问题，全面堵塞漏洞。对排查出的问题，要坚决督促整改到位，做到不留堵点、不留盲区，确保整治工作取得明显成效。

附件：农村危房改造扶贫领域腐败和作风问题整治工作台账