2020年，临沂市人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，紧紧围绕临沂人防中心工作，规范履职行为，严格依法行政，有效促进了人防事业健康发展。现将有关情况报告如下：

一是健全工作机制，完善制度建设。市人防办领导班子经常听取依法行政工作汇报，及时协调解决重点难点问题，制定多项工作制度并汇编成册，形成了《临沂市人民防空办公室行政处罚案件办理指引（试行）》《关于规范执法文书的通知》等，通过不断完善依法行政工作制度，有力促进了依法行政工作开展。

二是结合我市实际，完善规范性文件。2020年1月23日，我省发布山东省人民政府令第332号《山东省人民防空工程管理办法》，《办法》对各类建设工程提出了新规范、新程序、新要求，结合我市实际，制定了《临沂市人民防空工程管理办法》（临政办发[2020]8号）。

三是加大行政执法力度。市人防办依职权履行行政执法职责，结合山东省行政处罚与行政强制权力网络运行系统的运用，严格按照法律法规开展执法工作，确保执法程序规范；严格执行重大行政执法行为合法性审查制度，建立健全重大行政执法行为备案制度，确保行政执法程序得当。进一步规范行政处罚行为，把贯彻《山东省人民防空行政处罚裁量基准制度》作为人防行政处罚的基准制度，促进依法行政工作，坚决维护人防行政管理相对人的合法权益。认真履行行政执法工作报告制度，开展年度行政执法统计报送工作，按照上级要求对行政执法职责的履行情况开展全面自查，及时将人防部门制定的依法行政工作计划、制度、实施方案及案件，及时上报市依法行政工作领导小组。组织开展专项执法监督检查，结合人防系统腐败问题专项治理，在全市范围内组织开展了防空地下室应建未建、易地建设费应缴未缴专项执法监督检查，累计执法检查20余次。

四是加强队伍建设，提高执法水平。加强队伍建设，我办今年新招录的4名行政人员已参加行政执法证考试并全部通过。按照市政府年度依法行政工作要点及关于开展清理行政执法主体和行政执法人员资格工作的通知要求，明确了市人防办的行政执法主体资格，严格执行各项资格准入制度，确保行政执法人员全部持证执法。同时，加强法律法规知识学习培训，邀请法制部门领导、专家为全办干部职工作依法行政和法律知识辅导讲座，组织人防机关共同训练开展人防法律法规培训，使人防干部职工牢固树立依法行政的理念，努力提高依法行政工作能力和水平。

五是聘请法律顾问，参与重大决策事项。根据市政府《临沂市人民政府法律顾问工作办法》要求，市人防办聘任2名律师担任法律顾问。明确法律顾问职责和范围：为重大行政决策提供法律意见，参与重大决策的可行性论证，为重大行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理活动，对人防办工作人员进行法学基础理论和行政执法实务培训等。

六是完成全年普法任务。2020年，我办开展党组中心组学习法律３次，学习讨论了《中华人民共和国民法典》和《山东省人民防空工程管理办法》等法律法规。组织中层以上干部参加了普法学习和考试，组织执法人员参加了听证主持人和行政执法证学习培训，并全部通过考试，我办29名执法人员全部持有行政执法证。落实人防法律法规五进工作，我办将普法工作与人防法律法规紧密结合，利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒体，扎实开展法治宣传教育活动。开展了“5.12防灾减灾日暨人防宣传五进活动”。进社区，在祥园、杏园等社区张贴宣传海报,为社区赠送人防应急柜两台，为人民群众发放防空防灾知识宣传单和法治宣传手册1万余份，提高群众了解、掌握防空防灾相关知识和技能的能力。进校园，今年共统计全市初中二年级学生数并印发人防课本５万余册，覆盖全市初中二年级学生。购买人防宣教一体机两台，并分发与临沂市第九中学、临沂商城实验中学进行人防宣传教育，得到了师生的一致好评，收到了良好效果。9月结合“9.18”全市防空警报试鸣，加强防空法律法规政策的宣传力度，提高了民众人防意识。