一、基础数据 2023 年 9 月，市 12345 政务服务便民热线共受理企业群众诉 求 402706 件，日均 13423 件，同比减少 10.6%，环比减少 6.7%。 直接答复办理 233423 件，占比 58.0%；转至相关单位办理 169283 件，占比 42.0%。

其中，“12345·临沂首发”客户端 18314 件，同比增长 55.1%， 环比增长 4.4%，单日最高受理量 904 件。

二、本月重点事件

重点事件分布表（前 15 位） 事件内容 1 郯城县一名女性工作人员滥用职权恐吓理发师事件。 2 江苏南通中南建筑公司承建的兰山区义堂镇春风南岸小区项目工 地，拖欠农民工工资。 3 罗庄区天润香墅湾小区建设与规划不符，引业主不满问题。4 沂河新区德馨园小区供暖设施未建设完毕，影响冬季供暖。 5 兰山区翡丽澜庭小区延期交房，希望督促尽快交房。 6 兰陵县翰林樾府小区，承诺 2023 年 10 月 31 日交房，已停工数月， 希望尽快交房。 7 拼多多平台销售的电动车存在质量差、与宣传不符等问题，要求退 换货。 8 郯城县碧桂园天宸府小区，开发商承诺 2023 年 8 月 30 日交房，已 停工未交房，希望尽快复工交房。 9 郯城县郯城街道西关工业园相框厂拖欠离职员工工资。 10 临沭县青云镇银马庄村，村内广场高音喇叭噪音扰民。 11 罗庄区星河城盛府小区处于停工状态，希望尽快施工按时交房。 12 平邑县平邑街道福鑫家园小区未建设供暖二级站，影响供暖。 13 南通三建公司承建的高新区科技蓝岸小区工地，拖欠农民工工资。 14 沂南县岸堤镇潘山庄村安德鲁工厂，占用村民耕地，未给予相应补 偿。 15 郯城县星空喜园小区 11 号楼南侧，夜间施工噪音扰民，要求尽快制止。

 本月重点事件中，反映小区停工延期交房、农民工工资拖欠、 工作人员滥用职权等问题较为集中，建议相关行业领域主管部门 重点关注类似事件，提前预判、及时处置，防止问题上行外溢、 反复出现。

三、诉求重点难点分析

（一）诉求量前十位问题。主要是消费者维权、农民工工资 支付、市容环境、交通秩序、通信运营监管、物业管理、非建筑 领域拖欠工资、教育管理、干部作风、乡村违建。

（二）高频高增长问题。环比增长率前五位的是教育管理、 农民工工资支付、交通秩序、交通设施、环境保护管理。

（三）高频低满意率问题。主要是干部作风、商品房开发与 销售、乡村违建、农民工工资支付、消费者维权。 

 四、本月重点领域诉求情况

（一）通信运营监管等多个领域诉求量呈下降趋势。通信运 营监管、非建筑领域拖欠工资、消费者维权、乡村违建、物业管 理问题均呈环比下降趋势，降幅分别为-10.5%、-10.3%、-8.2%、 -8.2%、-8.1%。说明各行业领域部门高度重视，积极开展专项整 治，治理效果逐步显现。

（二）农民工工资支付和商品房开发与销售问题仍然较为突 出。通过事件列表与高频高增长、高频低满意率问题看，农民工 工资支付和商品房开发与销售问题诉求量仍居高不下。 农民工工资支付类诉求 21753 件，环比增长 17.9%，因资金 紧张、工程款工资款不分离、专用账户未建立、保证金制度未据 实启用，承诺支付实际并未支付等原因，导致农民工讨薪诉求反 复。例如，诉求人反映，2017 年-2023 年期间，跟随天元集团路 桥公司第一项目部，在兰山区长春路与茶山路交会处道路工地及 其它十余处工地从事驾驶机械工作，公司拖欠工资共 200 万元， 希望相关部门落实尽快支付。部门回复：天元路桥一公司承诺中 秋节前给予支付 130 万元欠款，剩余欠款与诉求人当面协商付款 方案。 商品房开发与销售类诉求 6234 件，虽然诉求量不高，但不 满意率占比较高，不满意率为 16.1%，因部分楼盘停工、施工缓 慢、反复停工，造成小区延期交房，而延期交房后未提前通知业 主或通知交房时间并未兑现、应付施工后的房屋质量、保交楼相 关政策措施未及时公开公示等问题，成为业主反复诉求的重要原因。例如，诉求人通过“12345·临沂首发”客户端反映：兰陵县翰林丽都小区 C 区，6 月 28 日停工，9 月 1 日复工后施工进度缓慢， 各项施工人员不到位、绿化草坪仍未开始施工。电梯、水电、室 内强电、弱电、防火门、消防等基础设施无人施工，要求尽快按 照合同约定时间如期交付，保交楼不是一句口号，要为人民群众 办实事。部门回复：经落实，兰陵县翰林樾府项目《商品房买卖合同》约定的交房日期为 2023 年 10 月 31 日，尚未到达交房时 间。前期，县里已成立工作专班，全力督导该项目施工建设工作， 确保项目早日交付使用。目前，开发企业制定了倒排工期表，开 展景观、水电、消防等公共配套设施施工建设，确保项目进度如 期完成。

（三）干部作风问题需持续关注。干部作风类诉求 11177 件， 环比增长 7.1%，主要涉及执法部门执法、乡镇村委人员态度和作 风、单位窗口工作人员服务态度等方面。 执法部门相关问题，主要涉及派出所、交警、城管等执法部 门立案不及时、执法标准不统一、区别化对待等问题。例如，诉 求人反映，兰陵县卞庄街道文峰路与金盾路交会处，2023 年 9 月 26 日城管人员禁止市民在此摆摊。诉求人表示，未禁止其他商贩 在此处摆摊不合理，希望相关部门给予合理解释。 乡镇村委相关问题，主要涉及乡镇、村委工作人员态度和作 风问题。比如，还建房屋分配未公开公示、挖掘树木未赔偿、对 退林还耕未统一对待、私自给予亲属办理低保、私自售卖村内土 地等。例如，诉求人反映，平邑县丰阳镇刘家洼村，村民刘某担 任书记期间私自给予自家母亲及父亲办理低保，希望落实追究相 关人员责任。 单位窗口人员相关问题，主要涉及车管所、不动产中心、税务局等办事窗口工作人员服务态度差等问题。其中，河东区市车 管所诉求量较多，主要反映车管所私自办理车辆过户、无故不予 补办行驶证等。不动产中心的相关诉求主要反映工作人员服务态 度差、泄露个人信息、无故不予盖章等。税务局的相关诉求主要反映工作人员服务态度恶劣、未一次性告知所需手续，导致群众 多跑腿等问题。例如，诉求人反映，2023 年 8 月 8 日，在兰山区 北京路 8 号政务大厅 3 楼税务部门办理自助机领票业务，工作人 员未一次性告知所需手续，导致未一次性办理成功，再次办理业 务时工作人员言辞激烈，拒绝给予办理业务，态度恶劣，导致大 厅营商环境差，希望相关部门落实处理。 该类问题仍需进一步规范，既要做好群众解释工作，又要端 正态度敢于执法；既要依照上级政策要求，又要避免工作“一刀 切”；既要坚守原则，又要微笑服务，努力做好群众身边的“关 键小事”。