答：山东省人大常委会通过的《山东省物业管理条例》和山东省物价局、建设厅制定发布的《山东省住宅物业服务收费管理办法》明确规定向用户按住宅面积收取的取暖费价格是到户价格，不得另外再收取包括二级换热站运行费在内的相关费用。根据以上法规和政策规定，临沂市物价局会同市物业主管部门制定了《临沂市住宅物业服务收费管理实施办法》，明确规定供热二级换热站运行电费、水费由供热单位承担。